今年7月4日,也门政府军向南方首府亚丁和东部重镇穆卡拉发起强大攻势。当天,政府军攻占哈德拉毛省首府穆卡拉。穆卡拉是这次也门南北战争开始以来南方的实际指挥中心,南方领导人比德一直坐镇该城指挥和处理南方的一切军政事务。5日,政府军一支装甲部队攻入亚丁机场附近郊区。6日,政府军攻占了亚丁北部两个区,距市中心只有10公里。7日,政府军宣布全部控制了南方军队在亚丁和哈德拉毛省最后几个据点和兵营。当天晚上,也门总统委员会在萨那发表《告全国人民书》,宣布也门全国范围内的一切军事行动已经结束。历时65天的也门南北战争最后终以要求“独立”的南方军事上的彻底失败而宣布结束。 战争是南北矛盾发展的必然 也门南北方这场持续两个多月的战争是双方统一后矛盾发展的必然结果。 也门位于阿拉伯半岛南部,本是一个统一的国家,它有3000多年文字记载的历史,是阿拉伯世界古代文明摇篮之一。从公元前14世纪到公元525年,曾先后建立过麦因、萨巴和赫米叶尔三个王朝。7世纪成为阿拉伯帝国的一部分。由于殖民主义者的占领和分治,也门被分裂为南北两部分。1517年和1849年土耳其奥斯曼帝国两次从北方入侵也门,1872年土耳其派总督常驻萨那。英国殖民主义从南部沿海入侵也门,1789年占领属也门的丕林岛,1839年又占领亚丁,从1863年起的10多年里先后吞并哈德拉毛等30多个酋长领地,组成“亚丁保护地”,将也门南方大部分领土分割出来。1918年奥斯曼帝国崩溃,也门建立了独立的穆塔瓦基利亚王国,成为阿拉伯第一个摆脱殖民统治宣告独立的国家。1934年也门王国在同沙特阿拉伯王室的战争中失败,英国乘机迫使其签订不平等条约,承认英国对也门南部的占领,从此也门被正式分割成南北两部分。 也门北部人民在1962年9月26日推翻了巴德尔封建王朝,成立阿拉伯也门共和国(称北也门)。也门南部人民1967年11月30日摆脱了英国殖民统治,成立也门人民共和国,1970年11月更名为也门民主人民共和国(称南也门)。 实现南北也门的统一是也门人民共同的愿望。在南北也门人民的敦促下,南北双方开始进行接触。1972年,南北也门政府代表在开罗讨论南北也门统一问题,并签署了实现统一的《开罗协议》。双方同意南北也门将合并成一个国家——也门共和国。由于当时南北也门实行不同的社会制度,加之历史遗留下来的矛盾和隔阂,以及外部势力的插手,统一没有能够实现。 80年代后期,国际局势发生巨大变化。苏联和东欧的剧变对原先一直得到苏联支持的南也门来讲冲击巨大。由于多年搞社会主义,使南也门在保守的阿拉伯世界十分孤立。内部的贫困和外部的孤立促使它加速与北方的合并。对北也门来讲,其幅员狭小(占统一后的也门总面积的1/3强),经济困难,试图通过与南也门的合并来壮大自己的力量,加之南也门可能有大油田,从而推动了北也门加速统一的步伐。1988年5月,北也门总统萨利赫和南也门社会党总书记比德在萨那签署南北居民自由过境协议和共同开发边境地区石油、矿业资源协议,从而拉开了南北也门统一的序幕。随着两个协议的实施,双方官方与民间交往频繁。1989年3月,南北内阁联合委员会第四次会议在萨那召开,成立了“统一的政治组织委员会”。同年11月30日,两国领导人在亚丁签署两国统一宪法方案,决定将在一年内把1981年双方起草的宪法草案提交各自议会批准,并组织公民投票确认,其后根据新宪法选举产生新国家的立法机构。1990年4月22日,双方领导人在北也门的塔兹签署了统一协定草案,正式宣布了具体统一条款。接着,南北也门议会讨论并通过塔兹统一协定草案,为两个也门最后宣布统一铺平了道路,并决定同年5月22日为统一后的也门共和国的成立日期。是日,北方协商委员会和南方最高人民委员会主席团选举组成以萨利赫为主席、比德为副主席的5人总统委员会,从而结束了长达100多年的分离历史。 然而,南北也门的统一是一桩“不成熟的联姻”。统一后,双方原有的分歧不仅没有得到弥合,相反矛盾扩大了。北方是一个笃信伊斯兰教的、保守的以部落为基础的社会,而南方是阿拉伯世界中少有的开放的社会主义社会。双方社会开放程度不同与政治制度的差异,使双方领导集团始终没有建立起相互信任。因此,尽管也采取了某些措施维护统一,但没有一种措施是有效的。无论是南军北调、北军南调、共同防卫,还是新领导机构中南北联合,都未能改变南北方的行政部门、军队、警察和安全情报部门等形式上的统一而实际上的独立和仍由南北方领导人分别控制的状况。 由于双方矛盾的日趋突出和尖锐,南方领导人、社会党总书记比德在统一两周年的前夕就出走萨那,回到亚丁。尽管经过各方从中调解,比德6月份返回了萨那。但是,仅隔两个月,8月份他又带上自己的亲信再次离开萨那,回到他老家哈德拉毛省。经过各方再次调解,比德11月份返回了萨那,但是双方戒心并未消除。