新闻分析 据美国《纽约时报》报道，美国国务卿克里斯托弗最近致信波黑穆斯林领导人，表示美国将与波黑塞族直接谈判，以推动波黑问题的解决。最近两天美国在5国联络小组中的代表托马斯已连续单独会晤塞族领导人卡拉季奇及穆族领导人。联系到美国前总统卡特去年底“私访”波黑促成冲突各方停火。此间舆论普遍认为，美国摆出了要“主导波黑和平进程”的架势。 美国的前南政策经历了从不积极到积极的变化。1994年3月，美国独家出面促成了波黑穆—克联邦，极力主张对波黑塞族施加军事压力，并宣布单方面停止监督对波黑穆克族武器禁运的北约共同行动。但美国的这一政策并不成功，塞族的态度越来越强硬，穆—克联邦则面临破裂的危险，欧洲盟国与美激烈争吵，危及到了北约的团结。法、英两国与俄国在波黑问题上组成“反美俱乐部”，美处境孤立。去年底，美对波黑政策作出重要调整，转而支持波黑各方重开和平谈判，并因卡特调解见效而得了分。但是这种政策变化受到共和党居多数的新国会的猛烈抨击。舆论认为，对付国会就单方面取消对穆斯林武器禁运发动的新攻势，是克林顿政府在波黑问题上的当务之急，而最有效的办法就是利用卡特帮助达成的4个月停火协议，尽快促使波黑和平谈判取得进展。 从大国目前在波黑问题上角逐的态势看，美国开始处于较为有利的地位。因此，目前是美国进一步影响波黑局势，争取更多外交得分的一个机会。 从另一方面看，美国牵头波黑谈判，也有一定的风险。波黑问题十分复杂，美必须公正对待冲突各方，但这又将削弱它对波黑穆族的影响。穆族领导人已表示反对美与塞族直接谈判。另外，前南局势仍很复杂，克罗地亚要求维和部队撤出，穆—克联邦前途难卜。如果波黑和谈失败，美国行政当局会给国会提供攻击的新口实。 此间舆论认为，美国即使与塞族直接谈判，也难于排挤欧盟及俄罗斯和抛开5国联络小组，因为这将加剧欧洲国家的不满。波黑和平进程的一再受阻表明，任何大国都没有单独解决危机的能力，美国至今仍不肯向波黑派遣维和部队，维持波黑停火仍主要得靠欧洲国家。这表明美在争取掌握解决波黑问题主导权的同时，仍须与欧洲国家保持合作。 （本报贝尔格莱德1月23日电）
