时代列车正飞速奔向21世纪。回顾过去的一年,世界各国特别是大国继续调整对外战略和政策,以发展经济、增强综合国力为后盾,加速重划势为范围、争夺世界市场以及构筑经济圈的进程,以便在未来多极化格局中占据有利的地位。1994年竞争多变的国际舞台呈现了下面一些特点: 重划势力范围矛盾突出 今年,俄罗斯与北约、欧盟签署了“和平伙伴关系”,俄美还宣称双方建立“成熟的战略伙伴关系”。但是,在这种“伙伴关系”的背后,俄罗斯同西方国家特别是美国重新划分势力范围的矛盾日益突出,在许多利害相关的问题上争斗不息。 围绕北约在原东欧地区的“东扩”与“反东扩”展开较量。随着欧洲形势的发展,北约向东扩大的问题被提上日程。12月1日,北约外长会议决定加速北约扩大到东欧的进程。俄外长科济列夫就此指出,北约强行做出向东扩大的决定,这同它倡议的“和平伙伴关系”相矛盾,有损俄罗斯的安全利益,因而暂不同北约签署有关执行这项“和平伙伴关系”计划的文件。12月初举行的欧安会首脑会议,着重讨论了北约向东欧扩大的问题。克林顿在会上强调,任何一个国家都不能否决北约扩大成员的计划。叶利钦则针锋相对,在会前就警告说,冷战结束后北约东扩使欧洲面临陷于“冷和”的危险。在会上,他又指责那些主张北约东扩的人是在“播下不信任的种子”,有可能造成新的分裂。 值得注意的是,在美俄发生面对面争吵时,法国总统密特朗竟站出来公开替俄罗斯打抱不平,指责北约没有考虑到俄的“不安情绪”。国际舆论认为,北约东扩是关系到欧洲构筑战后安全机制的一个根本问题,美、俄、欧的这场争吵还只是刚刚开始。 西方与俄罗斯在原苏联地区的渗透与反渗透问题上的斗争。今年以来,美国和其他西方国家一再表示,它们反对俄罗斯把原苏联地区各国当成自己的势力范围,拒绝承认俄罗斯在这个地区拥有采取“维持和平”行动的特殊权力。美国还积极介入独联体事务,通过对乌克兰等国的援助,力图削弱俄对独联体的影响力。美国对俄的经济援助,是以俄是否将原苏联地区新独立国家变成自己的卫星国为条件。但俄罗斯明确宣布在原苏联地区有着“最切身的利益”和“负有特殊责任”。俄罗斯今年通过一系列双边、多边协定,加强了对原苏联地区各国的影响和控制,并抵销美国等西方国家对这一地区的影响和渗透。巩固在前苏联地区的势为范围已成为当今俄罗斯的国策。 西方与俄罗斯在波黑、中东问题上的抗争。在波黑问题上,北约今年2月间向波黑塞族发出空袭的最后通牒,俄罗斯迅速向波黑派出维和部队阻止了北约的空袭;此后俄罗斯与美、法、德、英一起参与制订解决波黑冲突的五国和平方案;美国等西方国家12月初竭力推动联合国安理会通过关于制裁克罗地亚塞族的决议,而俄罗斯投票予以否决。在中东问题上,苏联解体以来,美国一直控制着中东事务的主导权。今年以来,俄罗斯采取一系列的外交行动,包括总理、外长、特使等出访中东海湾地区,积极参与该地区的事务,扩大影响,以图打破美国对中东事务独揽的局面。 市场贸易争夺加剧 当前,在国际竞赛和角逐中,经济竞争已取代军备竞赛上升为首要地位,因而对市场的争夺日趋激烈。这种趋势在1994年的世界范围、特别是经济发展迅速和市场潜力巨大的亚太地区突出地表现了出来。 世界各国尤其是西方大国关注和看好亚洲市场。据世界银行和经济学界预测,在1994年至2003年的10年,东亚地区经济仍持续高速增长,年均增长率7.6%。亚洲正在成为日益重要的投资扬所,在本世纪今后几年内,亚洲地区从曼谷到北京在扩大它们的基础设施方面至少投入2.5万亿美元。亚洲地区内部和对外贸易都在急剧增加,其中1993年美国同亚洲的贸易额达3613亿多美元,比美国同西欧2292亿多美元贸易额高出58%。 亚洲正在成为世界最大的市场,对世界各国具有强大的吸引力。美国商务部长布朗1994年4月的一次谈话中说:“200年来,我们一直目不转睛地注视着欧洲,现在我们把目光掉转180度转向亚洲是一场革命性的剧变。”他说:美国“亚太战略的中心内容是发起一场刺激美国跨太平洋出口的贸易运动”。欧共体委员会1994年7月通过了一个题为《走向亚洲的一项新战略》的文件,主张“提高欧洲在亚洲的作用”,“加强欧洲在亚洲的经济存在”。德国政府自去年实行“新的亚洲政策”以来,德国同亚洲的经济关系不断加强和发展。1994年初,德国外长金克尔强调,德国和欧洲必须同亚洲地区“接轨”,波恩外交政策的首要任务是促进德国在这一地区的经济利益。今年2月,法国政府正式推出“法国的亚洲新政策”,其总精神是法国“坚定不移是实现向亚洲的转移”。为此,法国政府还制定了加强向亚洲出口和投资的10项措施。“近水楼台先得月”的日本,正在将其贸易和投资的重点由美国和西欧逐步转向亚洲,特别是东亚地区。 引人瞩目的是,世界各国从来没有像今年这样关注中国的经济发展,看好中国日益扩展的大市场。今年1至11月,我国进出口总值达2002.8亿美元,比去年同期增长22%,进入了世界九个突破千亿美元的出口大国之列。中国吸引的外国直接投资在1993年已占世界第二位,在发展中国占第一位。到1994年9月底,在中国的外国企业已达21.9万家,吸引、利用的外资已达845亿美元。世界舆论认为,中国已成世界最有魅力的投资场所。 经济区域集团化的新发展 1994年,世界经济区域集团化趋势有进一步的发展,主要的表现是: