文章编号：1673-5161(2013)06-0092-14 中图分类号：D815 文献标识码：A 时至今日，中东变局已持续近三年，在阿拉伯国家政治转型过程中借势而起的温和伊斯兰政党也经历了国内外复杂形势与环境的洗礼。面对不断变化与发展的国内外形势，伊斯兰政党在意识形态和政治实践方面均发生了变化。因此，本文主要以埃及的自由与正义党、突尼斯的伊斯兰复兴运动党、摩洛哥的公正与发展党以及土耳其的正义与发展党为代表，来分析中东变局中温和伊斯兰政党在意识形态以及政治实践方面的新发展及其面临的挑战。 一、伊斯兰政党的发展简况 政党是一定社会集团中有着共同意愿的人们自愿结合在一起，以取得政治权力为首要目标的政治组织。①政党主要由建党的思想基础、党纲、组织原则、组织结构及党员等要素组成。宗教政党是以特定的宗教政治思想为基础，由特殊的宗教群体建立的政党，这种政党同时追求宗教与政治的双重目的。宗教政党的目标在于维护特定宗教群体的利益，通过参与国家政治生活对社会发展施加影响。就其本质而言，宗教政党首先是一种政党，不是以宣教为主，而是以参政议政为主，企图利用宗教的社会力量达到分享政治权力的目的，但同时又具有鲜明的宗教属性，其政治纲领多以宗教为意识形态基础。宗教政党一般出现在政教关系比较密切的国家。② 伊斯兰政党是相对于世俗政党而言的，主要是指以伊斯兰教作为立党的理论基础，主张用伊斯兰原则建设国家，维护伊斯兰化伦理，并且通过参政、议政等手段实现独掌或分享政治权力的宗教政党。 伊斯兰政党广泛分布于中东、非洲、南亚等地，它们是在20世纪以来出现在伊斯兰世界的一种特殊类型的宗教政党，基本上都以现代伊斯兰主义作为立党的思想根基，坚持在复兴伊斯兰文化的基础上以伊斯兰原则建设国家。根据宗教思想倾向的不同，伊斯兰政党可分为温和与激进两派。温和派主张在法律允许的限度内开展各种社会、文化和政治活动，希望通过政治参与来影响政府的决策，以渐进的方式使政治进程朝着有利于其政治目标的方向演进。激进的伊斯兰政党主张将伊斯兰教作为一个无需改革的系统全盘接受，彻底推翻世俗政权，建立以伊斯兰教法为基础的伊斯兰国家，在政治、法律和文化等各领域推行全面的伊斯兰化。按伊斯兰政党是否在体制内活动，也可分为两类：一类为体制内的宗教政党组织，它们是被政府所认可的宗教政党组织，可以通过参与议会选举等方式参政议政；另一类是体制外的伊斯兰政党，这些政党组织已被取缔或被剥夺合法政党的地位，不能通过正常的议会选举等民主方式来参政议政。如埃及的穆斯林兄弟会于1954年被政府宣布为非法组织，直到2011年3月28日埃及新政治法生效后，政党合法地位才得以恢复；突尼斯的伊斯兰复兴运动党在1992年遭到政府镇压，直到2011年才得以复出。本文的分析对象主要是在中东变局中异常活跃的温和伊斯兰政党，如埃及的“自由与正义党”、突尼斯的“伊斯兰复兴运动党”③、摩洛哥的“公正与发展党”④以及土耳其的“正义与发展党”等。 伊斯兰政党最早产生于实行议会民主制的伊斯兰国家内部，其最早的代表是由哈桑·班纳于1928年创建的穆斯林兄弟会。伊斯兰政党的发展主要经历了以下几个阶段： 从20世纪初至八十年代，伊斯兰政党组织积极投身国家的独立与解放运动，但随后由于与世俗政党在治国理念等诸多方面产生分歧，逐步发展成为政治反对派力量。除了土耳其的部分伊斯兰政党有一定的参政经历外，绝大多数伊斯兰组织都遭到政府的强力打击，并使伊斯兰组织内部的极端派别转向从事暴力活动。例如，埃及的穆斯林兄弟会在20世纪五十年代曾积极协助纳赛尔为首的自由军官组织发动政变，推翻埃及法鲁克王朝，后因与纳赛尔在建国理念等方面的分歧，逐步开始反对纳赛尔政权。1954年10月，穆兄会因实施刺杀总统纳赛尔而遭到政府大规模镇压，大量党员被捕；此后，从穆兄会内部分化出大量极端组织，它们多次制造恐怖袭击事件，并在1981年10月制造了刺杀总统萨达特的恐怖事件。 20世纪八十年代到20世纪末，尤其是冷战结束以来，随着民主环境的改善，全球化进程的加快，两极格局的终结和中东民主化进程的推进，伊斯兰政党的社会处境得到了改善，部分伊斯兰组织开始以议会选举的合法斗争方式参政议政，并在部分国家取得了执政党地位，但由于世俗力量的反对以及地区形势的变化，伊斯兰政党最终又再次被赶下台。例如埃及穆兄会于1984年首次以新华夫脱党候选人名义参选并赢得议会中的9个议席。1987年，它又与社会主义工党和自由党组成伊斯兰同盟，赢得议会中的31个议席。⑤阿尔及利亚的伊斯兰拯救阵线⑥先后在1990年6月的地方议会选举和1991年12月全国议会选举中获压倒性胜利，但最终由于军方干预，使其与国家政权失之交臂。在约旦，穆兄会组织的伊斯兰行动阵线在1989年和1993年的全国议会选举中成为最大的政治集团。此外，土耳其繁荣党⑦于1987年、1995年先后两次参加大选，并于1995年12月在全国大选中获得了总共500个议席中的158个席位，成为当时土耳其的第一大政党，⑧并与其他政党组建联合政府，但由于繁荣党试图改变土耳其的世俗化发展方向，最终在1998年被土耳其宪法法院取缔。摩洛哥公正与发展党也曾在1997年11月的议会下院选举中获得325席中的14席。⑨ 进入21世纪以来，随着“9·11”事件的发生，美国加大了对中东极端伊斯兰组织的打击力度，中东国家政府也借机对伊斯兰势力进行打压。在此背景下，伊斯兰组织开始进一步分化，大量伊斯兰政党开始采取更加务实的态度，更多通过参与民主选举等方式参政议政，表达政治诉求；而部分伊斯兰政党的激进派别则蜕变为更加极端的暴力恐怖组织。与此同时，伴随中东地区民众反美情绪的高涨，加之世俗政权在治理国家、发展经济等方面的不佳表现，温和伊斯兰政党组织的民意基础不断扩大，其政治影响力不断提升，其中尤以土耳其正义与发展党⑩的崛起为代表。2002年，土耳其正义与发展党赢得议会选举胜利，成为土耳其历史上单独执政的首个伊斯兰政党。而摩洛哥公正与发展党在2002年9月立法院选举中获得席位也有大幅增加，共获得42席，一跃成为议会第3大党。2003年美国发动伊拉克战争后，由于谴责美国入侵伊拉克的政策，公正与发展党在群众中赢得了极大支持。(11)在2005年12月的埃及议会选举中，穆兄会也获得了19%的选票，取得454个席位中的88席，成为最大的反对党。(12)
