[中图分类号]D771.22 [文献标识码]A [文章编号]1003-7411(2014)01-0028-(11) 东北亚是当今世界冷战残留最严重的地区,历史恩怨与现实利益相互交织,传统安全与地缘战略共同作用。美国是对东北亚和平、安全与稳定最具影响力的域外大国,从历史和现实的角度,分析战争对美国发展的影响,对我们认识美国的全球特别是亚太地区政治、经济及军事政策,具有重要意义。虽然美国是一个年轻的国家,只有两百多年的历史。但是,在国际舞台上每一次重要亮相,每一次影响提升,都与大的战争有密切关系。曾4次担任英国首相的格莱斯顿说,面对战争,“一个政治家必须是一个优秀的屠夫”。在第二次世界大战中同美国人并肩作战的一位英国军官写道,“美国人就是解析家,他们对待战争如同对待任何其他大买卖,将它分解至种种基本成分,撇去表面的东西,界定各类任务和职能,将每个人当做要在某种复杂的工业流程中起一份特定作用的人那般予以训练。美国的基本训练体制有如一条传送带,不过终端输出的是士兵,而不是汽车”[1]。 一、战争是美国成长、强大及称霸的推手 1776年7月4日美国独立时总面积只有132万平方公里。此后到1899年美西战争结束的123年中,美通过购买、战争及谈判等手段,将领土扩大到今天的937.26万平方公里,其中通过战争扩张领土约300万平方公里。美国经历的大的战争都对其国力发展产生了直接的重要影响。其中,通过参加二战,美国确立全球超级大国地位,取得了在国际事务中的霸主地位。 第二次世界大战结束后,美国开始了控制世界、谋求霸权的征程,把对外行动纳入反共、反苏、称霸的大战略中。在美国针对苏联的长达四十多年的冷战中,双方军事上严重对峙,世界被全面大战和核战争的恐怖笼罩。美国多次卷入地区局部战争,或通过代理人进行热战,争夺霸权。对美军而言,“冷战”也是一种战争形态,冷战和有限战争之间的界限并不明确。1962年版美军《作战纲要》,把战争分为三种类型,即“冷战”、“有限战争”、“全面战争”。根据有关纲要的阐述,使用军事力量也是冷战的手段之一,军队可以直接或间接地参与行动,以遏制他国控制对美有重要利益关切的国家,或对美直接使用武力。据有关统计,从1945年到1991年冷战结束,美国对外较大规模的军事行动大约有125次,平均每年2.8次。朝鲜战争(1950至1953年)和越南(1961至1975年)战争这两场发生在东亚的战争,是二战后到冷战结束前这段时间内,美国直接投入最大、同时也是对美国影响最深的两场局部战争。朝鲜与越南战争不同程度地促进了美国经济发展,推动了美国经济总量的持续增长。自90年代初以来,美国已先后进行了四十多次海外军事干预行动,平均每年4次左右,比冷战时期的对外动武频率高出很多。从冷战结束至今,美国参与或发动了多次大规模的局部战争。主要有:海湾“沙漠盾牌”战争、波黑战争、“9·11”事件之前的反恐行动、对伊拉克的“沙漠之狐”战争、科索沃战争、“9·11”事件引发反恐战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争,这些战争一定程度上推动了美国新一轮新技术革命,美国步入信息和新经济时代。 二、战争与美国经济发展的关系十分密切 在美国发展壮大的进程中,战争的推动作用是巨大的。而每次战争对美国经济产生的特定影响,取决于不同时期的很多变量。总体来说,战争对经济的影响涉及战争的规模、时机、科技和经济增长周期等诸多因素。 在美国工业化开始的阶段,劳动力因素对经济增长的贡献率高达约50%,南北战争使一大批奴隶进入劳动力市场,对美国经济产生了特别大的推动作用,“解放了国家的潜在力量”。[2](211)在第一次和第二次世界大战中,美国在战争开始后相当长时间内与交战双方做生意,贸易迅速发展。从1914年6月到1917年6月,美国外贸顺差从4.3亿美元增加到35.6亿美元。美国正式参战之后,战争消耗了大量的物资,强力拉动GDP的增长。1937年,美国工业产值占资本主义国家工业产值的比重为42%,1945年上升到60%。同时,由于战争对科技创新的极大需求,一批批军事科技新产品诞生。它们在战后向民用方向转化,其中包括喷气飞机、核能源、计算机、雷达、GPS等。这些项目推生出新的行业,使美国经济的发展得以保持长期的动力。 战争对经济的影响有短期影响与长期影响两类。有时候短期影响是正面的,如刺激内需、增加就业、拉动GDP增长等。但有时候短期影响也可能是负面的,如导致赤字增加、消费者和投资者信心下降、股市下跌、汇市下跌、石油价格上涨等。战争影响经济增长的短期走势,但不能从根本上改变经济周期的中长期走势。随着美国资本主义经济越来越发达,以及西方资本主义市场经济越来越成熟,经济发展规律本身的影响变得很突出。经济增长有自身的周期,战争只能提前或延缓经济周期高潮或衰退的到来。研究表明,朝鲜战争和越南战争对美国经济的持续增长、扩张期的延长起到了相当大的刺激作用。朝战终结虽把美国经济送入衰退,但此时美国经济已经连续增长了14个季度。越战前几年,战争对经济增长的拉动作用很大,但后来由于军费开支大增,财政负担加重,通货膨胀上升,再加上石油危机的冲击,最后导致美国经济出现滞胀,这时战争对经济的影响变成了负面的。1991年的海湾战争看似把美国经济拖入低谷,但当战争爆发时,冷战已经结束,里根增长周期已经持续了31个季度。不难看出,二战以后的战争所产生的负面影响与经济所处的周期阶段有很大的相关性。 战争与经济的关系及其对经济发展产生的长期影响是个十分复杂的问题。对美国来说,由于大国关系及国际形势的深刻变化,同时也因核武器等大规模杀伤性武器可能对人类带来毁灭性灾难,通过战争获得大规模直接的经济收益日益困难。而在二战后追求世界霸权的长期努力中,美国越来越体会到作为一个超级大国,掌控全球政治、经济及金融秩序对美国维护经济繁荣的重要意义。所谓对秩序的掌控,实质上意味着美国对全球能源、资源的定价权,意味着美国对美元作为世界货币的持续拥有权,意味着美国可以向世界其他国家转嫁经济困难和金融危机的不平等权力。保罗·波斯特说,金钱是战争的力量源泉,战争还是一项经济事务。他在《战争经济学》中对战争与经济的关系作了非常有见地的论述。事实上,战争绝不仅仅是经济问题,任何有关战争的决策都是国家大战略最核心的组成部分。保罗·肯尼迪在《大国的兴衰》中指出,战争是改变现有国际政治经济格局最有力的手段,但是否要发动或参与战争,前提条件取决于该国的经济发展是否已经到了不改变其相应的国际地位就会限制其发展的地步。他在该书序言中强调,“地理、军事、组织、士气、结盟等都对一国的相对实力产生影响,但在一场旷日持久的大国战争中,经济是最重要的”,因而他“始终是从经济变化的角度来研究军事冲突的”[3]。