俄罗斯军工综合体是俄经济的重要支撑,更是俄军事力量的重要保证。经过20世纪90年代的激进改革时期后,俄军工领域虽没有发生伤筋动骨的冲击,但随着俄罗斯经济转型改革的深化,这个集俄罗斯顶级科技水平和一流生产能力的行业也被迫进行大改组、大调整。普京在第三次担任总统后,把振兴俄罗斯经济、提升俄罗斯军威和国威作为首要目标,要求大力改革和扶持军工综合体。俄军工综合体正面临新的条件和任务,它能否续写过去的荣耀与辉煌,能否肩负起维持与美国“军事战略平衡”和保障国家安全的重任,值得研究和分析。 一、俄罗斯军工综合体现状 俄罗斯军工领域既是一个令俄罗斯人自豪的话题,也是充满焦虑和期待的行业。俄罗斯军工综合体是一个集军事技术、装备和弹药设计及生产于一体的强大工业系统,它的同义词是国防工业或军事工业,但俄罗斯人习惯称其为“军工综合体”。苏联解体后,俄罗斯继承了原苏联70%以上的军工设计单位和生产企业,它们集中了俄罗斯最优秀的管理、设计和技术制造人才及团队,规模非常庞大,在20世纪80年代末,综合体约有1800家企业、450万人,几乎占俄工业就业人数的1/4,其中80万属于科技人才,加上家属和相关辅助人员,总共有1200万—1400万人,约占全俄人口的1/10。到2012年底,俄军工企业总共有1353家,分布在64个联邦主体,约200多万人在该行业就业。①军工综合体的内部结构包括:科技研究组织,主要解决理论问题;设计局,主要试制武器样品;试验室和平台,主要负责获取试验样品的实验数据;生产企业,主要负责定型产品的批量生产。此外,军工综合体还生产民用产品,如民用飞机、船舶,以及电冰箱、洗衣机等家用电器。综合体的一大特点是保密性强,所以直到不久前有些企业及其所在的小镇还几乎不为外人所知,甚至在官方出版的地图上也没有地名标注,而是以代号命名,如“车里雅宾斯克—70号”代表苏联第一颗原子弹和水雷研制地的萨罗维市,它也是目前俄罗斯联邦原子能中心所在地。 俄罗斯军工综合体主要有以下几个领域及其地区分布: (一)核武器和核原料加工综合体。它又细分为五个领域:(1)铀矿及其军工相关产品原料的矿产开采。现在俄铀矿开采主要是在赤塔州的克拉斯诺卡明斯克(红石)矿。(2)铀浓缩企业,主要是在新乌拉尔斯克(对外称斯维尔德罗夫斯克—44号),泽辽纳戈尔斯克(克拉斯诺雅尔斯克—45号),谢维尔斯克(托姆斯克—7号)和安加尔斯克。俄罗斯浓缩铀产量占世界45%。随着核武器生产的减少,这些铀产品主要出口他国,用于核电站、核反应堆或核武器制造。(3)生产武器级钚,主要是在谢维尔斯克(托姆斯克—7号)和热列兹纳戈尔斯克(克拉斯诺雅尔斯克—26号)。俄所生产的钚足够未来很多年之用,但现在核反应堆并未停止工作,而是为当地提供电力和热能。(4)核弹头的组装,主要是在萨罗维(阿尔扎玛斯—16号)、扎列奇诺(奔萨—19号)、列斯诺姆(斯维德罗夫斯克—45号)、特辽赫果尔诺姆(兹拉多乌斯特—16号)。试验样品加工在萨罗维和斯涅任斯克(车里雅宾斯克—70号)。(5)处理核废料是现在保护环境的重要项目之一,斯涅任斯克是核废料加工和掩埋基地。 (二)航空工业。该领域约有220家企业和150个设计单位,它们一般坐落于大的工业中心城市。因为航空企业,特别是大型部件组装企业,要求其所在地必须交通运输便利,且企业自身必须拥有高素质的产业工人,俄罗斯的飞机设计部门几乎都集中在莫斯科市及其郊区,如雅克、伊尔、图系列、苏系列、米格、米和卡系列直升机等设计部门。主要设计和生产水陆两用飞机的巴雷耶夫设计局在塔干罗戈。莫斯科郊区则建有各类战斗机和直升机的试飞基地。生产军用飞机的主要城市为莫斯科和下诺夫格罗德(生产米格系列战斗机),以及伊尔库茨克、乌兰—乌德、阿里谢尼耶夫和阿穆尔共青城(苏—27、苏—35等系列战机);直升机主要生产城市为柳别尔齐、喀山、库梅尔陶、乌兰—乌德、顿河罗斯托夫、莫斯科、阿里谢尼耶夫;大型飞机发动机生产企业主要集中在圣彼得堡、雷宾斯克、顿河罗斯托夫、彼尔姆、乌法、鄂木斯克、秋明。生产民用飞机比较集中的城市有:莫斯科(伊尔96—300、伊尔—114、图—204、图—334、雅克—42M),斯摩棱斯克(雅克—42),沃罗涅日(伊尔—86、伊尔96—300),塔干罗克(图—334),喀山(伊尔—62),乌里扬诺夫斯克(图—204、安—124),萨马拉(图154、安—70),萨拉托夫(雅克—42),鄂木斯克(安—74),新西伯利亚(安—38)。 (三)火箭和宇航工业。俄航天发射领域有70多家企业和60多个设计单位,这一领域的科学家和工程师远比工人多。主要设计单位集中在莫斯科市及其附近城区,主要研制洲际导弹(莫斯科和列乌托夫)、导弹发动机(希姆基和科罗寥夫)、巡航导弹(杜卜涅和列乌托夫)以及防空导弹(希姆基)。而导弹生产企业几乎遍布俄全国,如洲际导弹在乌德穆尔特自治共和国的伏特金斯克,舰载和潜射导弹由兹拉托乌斯克和克拉斯诺雅尔斯克生产,航天运载火箭由莫斯科、萨马拉和鄂木斯克生产,航天器也由这里以及圣彼得堡、伊斯特列等地生产。莫斯科赫鲁尼切夫科研生产联合体主要生产弹道导弹及“和平”号国际空间站部件,同时也生产“阿尔法”国际空间站的部件。这些城市普遍距离边境较远,只有加里宁格勒和普里莫尔斯克(生产导弹)除外。苏联时期主要的载人航天发射场是哈萨克斯坦的拜克努尔,现在俄仍继续租用该发射场;目前,俄罗斯只有阿尔汉格尔斯克州和平城的布列谢茨克发射场,那里要完成几乎所有非载人航天器和卫星发射工作;防空导弹发射试验则在位于阿斯特拉罕的卡普斯基—雅尔镇。军事航天的管理系统和各类航天遥测遥控系统在克拉斯诺兹纳明斯克(高里津诺—2号)生产,航天飞控系统在莫斯科州的科瓦寥夫市生产,在其不远处建有航天员训练中心。正在建设的位于远东阿穆尔州的斯沃博德内航天城是一座综合航天发射场,将于2015年左右建成并投入使用。