[中图分类号]D835.12 [文献标志码]A [文章编号]1004-1508(2013)02-0015-05 冷战结束以来，作为亚洲地区两个大国，作为拥有共同价值与原则的国家，日、印都把成为联合国常任理事国作为各自外交的近期目标，①在“入常”问题上的共同利益拉近了日本与印度的关系，日、印两国希望在亚洲与国际更广泛的领域里扩大传统的双边合作关系。从日、印两国发展战略来看，双方在政治、经济与军事安全等领域加强全面合作，源于各自的“大国情结”与大国战略目标的相互需求，也反映了共同防范中国崛起与制约中国发展的心态。②密切与日本的关系成为印度努力扩大对外政策选择范围的一个重要部分。 一、日本与印度关系战略评估 21世纪初期，日本与印度之间的合作快速发展，主要体现在以下几个领域： 1.日印政治关系发展迅速 日、印政治关系的发展具有以下几个主要特征：第一，双方共同利益日益增多。共同的目标与追求促成了日、印之间关系的进一步走强。特别是在提升国际地位方面，两国拥有一致的认知，争做世界政治大国的“大国志向”成为日、印两国追求的共同目标。近年来，日、印两国在政治领域的交汇点日趋增多，两国在联合国改革的问题上一拍即合，都希望成为安理会新的常任理事国。第二，海洋战略始终是日、印两国各自国家的战略重点。日本作为太平洋国家，积极发展与印度的战略合作关系，既可以扩大日本在印度洋地区的战略利益，确保印度洋海上航线的安全，又可以使日本的技术与资金等进入印度巨大的市场；印度希望把中国的老对手日本拉入印度洋，以制造中国和日本之间的新摩擦点。对海洋利益的共同追求促进了日本与印度双边关系进一步深入发展。第三，日、印两国逐步形成的政治对话机制化和高层互访常态化的有利态势促进了双边政治关系的深入发展。 尽管日本对印度1998年核试验实施了经济制裁，日、印关系迅速降温，两国关系降至最低点。③随后，日本与印度的外交部长在马尼拉举行的东盟地区论坛年会期间举行了会晤，使印度在核试验后不久即与日本建立了高层接触，因而具有历史性的突破意义。④ “9·11”事件后两国关系开始恢复，并逐步走向了全面合作的战略伙伴关系。日、印双方开始在一些领域形成全球性的合作伙伴关系。日、印两国决定通过三条途径来建立双边“面向21世纪的全球伙伴关系”：建立“印日名人小组”、加强信息技术的交流、建立固定的不同级别的安全对话机制。⑤此举表明因核试验陷入困境的日、印关系已经修复，从此之后，日本与印度的双边关系进入了全面发展时期。 印度总理瓦杰帕依访日直接推动了两国签署《印日联合宣言》，并做出每年举行一次外交部长会议的决定。日本首相小泉纯一郎访印时提出了著名的“八点倡议”，建立两国总理级别的年度会谈机制。日本首相安倍晋三于2007年8月访印时发表了《关于新时代日印全球战略伙伴关系路线图的共同声明》和《日印环境与能源共同声明》。在日印关系发展史上具有重要意义事件的是2010年印度总理辛格访问日本时，制定了日、印两国开展安全合作的路线图。两国正式发表了《关于推进日印全球战略伙伴关系的共同声明》与《关于日印安全保障合作共同宣言》。日本首相鸠山由纪夫访印期间，双方宣布正式启动“日印2+2会谈”机制，以提升日、印双边国防与战略关系。⑥ 2.日印安全合作进一步加深 近年来，日、印两国在安全保障领域的合作渐趋广泛，且呈不断扩大的态势。⑦日、印防务合作的内容包括了军事演习、在国际和地区性安全问题上的联合研究以及联合灾难管理。日本与印度在安全领域的合作具有以下几个主要特征： 第一，形成了机制化的安全合作新形式。早在1997年，日本与印度就决定建立国防部长级别的安全对话机制。1998年6月，正式启动了日、印之间的全面安全对话。⑧ 首次日印防务会谈于2001年7月在日本东京举行，2003年3月，日、印两国达成协议，决定两国将定期举行外交和防务领域的次部级安全对话。⑨年底，日、印两国在日本东京连续召开了数次国际会议，正式建立了日、印安全对话机制。 日印海洋安全保障对话于2004年11月在日本举行，双方全面讨论了在海洋安全保障方面加强双边合作的可行性，并达成了保障海洋安全的情报共享、防止大规模杀伤性武器扩散与加强双边防卫交流等共识，双方同意在港口建设、造船、海运和海洋调查等领域加强合作。日本军方高层于2006年2月和3月相继访问了印度，表明日本与印度加强了在海上救援与打击海盗等领域的合作，标志着日、印两国领导人共同签署的“互信安全对话”计划正式启动。⑩5月，印度国防部长穆克吉访问日本，双方签署了促进国防交流的共同文件。这是日、印两国国防部长首次签署的防务合作文件。 2008年10月，印度总理辛格访日期间，两国首脑签署了《关于日印之间安全保障合作的联合宣言》，其合作框架基本涵盖了传统安全与非传统安全领域。该宣言制定了两国安全合作的路线图，促进了日、印两国在防务领域的深入合作，特别是加强了日、印两国在海上安全领域的合作。《联合宣言》为持续深化日、印两国军事合作关系提供了制度与法律的保障。
