宪法是民主事实法律化的表现形式，宪法实施的过程也是推进民主政治发展的过程。我国现行《宪法》颁布实施30年来，不仅促进和保障了中国特色社会主义经济文化和社会的发展和繁荣，而且极大地推动了中国特色社会主义民主政治的进程。可以说，现行《宪法》实施的30年，也是我国民主政治建设取得累累硕果的30年。然而，当前我国社会主义建设面临的新形势、新情况，给新时期我国社会主义民主政治建设提出了诸多新挑战。因此，以现行《宪法》颁布实施30年为视角，回顾总结30年来我国社会主义民主政治建设成就，正视新时期我国社会主义民主政治建设面临的挑战，展望和明确新时期我国社会主义民主政治建设的新路向，无疑对推进我国社会主义民主政治的健康发展有着极为重要的价值。 一、我国社会主义民主政治建设的主要成就 社会主义民主是社会主义国家的生命，推进我国社会主义民主政治建设是我国现行《宪法》实施的核心使命。①秉承这一使命，现行《宪法》实施30年来，我国社会主义民主政治取得了丰硕的成果。可以说，现行《宪法》实施的30年，也是我国社会主义民主政治大力推进的30年。 (一)我国人民代表大会制度不断发展与完善 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是承载和实现社会主义民主最为根本的制度。现行《宪法》实施30年来，我国人民代表大会制度日益发展完善，在推进社会主义民主政治建设方面的作用日益增强。 首先，各级人大及其常委会的自身建设快速发展。现行《宪法》规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”《宪法》实施30年来，作为社会主义民主基本载体的各级人大自身建设不断加强，形成了促进社会主义民主政治建设的组织体系和规则体系。就组织建设而言，县级以上各级人大及其常委会的组织机构更加健全，职责更加明确，权力运行更加稳健；全国人大基于工作需要，不断推进工作机构的完善，已成立九个专门委员会，②它们在协助全国人大及其常委会的工作，推进民主政治建设方面发挥着重要作用。就规则建设而言，1989年《全国人民代表大会议事规则》制定并实施，随后，各省级人民代表大会也纷纷制定或完善了自身的议事规则；③1987年的《全国人民代表大会常务委员会议事规则》，在2009年得到进一步修正、发展。正如有学者所指出的，“民主就是按规则议事”，④议事规则的发展，显然对人大及其常委会的民主工作能力具有极大的促进作用。此外，1992年《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布实施，并于2010年修订施行，进一步促进了我国人大自身的建设与发展。 其次，选举制度不断完善。现行《宪法》规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”“选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提”⑤，选举制度的发展是社会主义民主政治发展的重要标志。现行《宪法》实施30年来，我国1979年的《选举法》历经1982年、1986年、1995年、2004年和2010年五次修改、完善。作为我国选举制度重要支撑的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，也历经1982年、1986年、1995年和2005年的四次修改、完善。《选举法》和《组织法》对我国选举制度的改革、完善，大幅提高了我国选举的民主化程度，拓展了人民表达和实现自身民主权利的途径。特别是2010年《选举法》的修改，落实了人民对城乡选举“同票同权”的期待，进一步诠释了我国选举的平等性；规定了候选人与选民见面制度，以及监票回避制度，进一步强化了我国选举的透明度和公正性；增设了“选举机构”的专章规定，强化了我国选举的组织保障；增加了一些技术化和人性化内容，强化了我国选举制度的科学化和人本化。⑥我国选举制度的这些发展，无疑推动了我国人民代表大会制度的完善，以及我国社会主义民主政治的发展。 最后，人大监督的职权不断强化。现行《宪法》规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”监督国家机关的权力运行是我国现行宪法赋予人大的基本职权，也是我国国家权力人民性的重要体现。现行《宪法》实施30年来，我国人大的监督职权不断强化。一方面，人大的监督职权通过单行法得以细化、支撑和发展。2000年我国《立法法》的施行，明确了人大对规范性文件的监督权，加大了人大对法规、规章的监督力度。2006年《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的施行，以及各省实施《监督法》的具体地方性法规的出台，正式形成了明确各级人大对其同级“一府两院”工作进行监督的专门法系统，进一步为人大监督权的行使提供了坚实的法律支撑。另一方面，人大监督权的运行效果在实践中不断强化。在宪法、法律的保障下，我国各级人大及其常委会已逐渐摆脱“橡皮图章”的尴尬和无奈，对“一府两院”的监督工作取得了更加实际的效力和效果。 (二)中国特色社会主义民主政治制度日渐完善 除人民代表大会制度这一根本性的民主政治制度外，我国在政治发展过程中形成了包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度在内的中国特色社会主义民主政治制度基本框架。现行《宪法》实施30年来，这些基本民主政治制度得到了不断的发展和完善。
