[中图分类号]D815 [文献标识码]A [文章编号]1003-7411(2013)03-0034-(8) 汉斯·摩根索在他的著作《国家间政治》中曾提到:“一国权力所依赖的最稳定的因素显然是地理。……无论它今天对政治决策的影响多么不同于历史上的其他时期,所有国家的外交政策都必须考虑这一因素。”[1](152) 朝鲜半岛之所以受到瞩目,主要原因不外乎两个方面,一是朝鲜半岛敏感的地缘位置,二是朝鲜半岛国家对外政策的选择。这两方面的结合牵动着地区大国的神经,也带来了地区权力结构的复杂性。 2013年以来,朝鲜半岛再一次吸引了全世界的眼球,继2012年12月朝鲜“射星”之后,2013年2月12日朝鲜进行了第三次核试验,此举对韩国新总统朴槿惠对北柔性政策的选择带来强大阻碍,而针对美国在联合国安理会提出的制裁朝鲜的决议案和美韩联合军演,朝鲜军方在3月5日宣布不承认1953年签署的《朝鲜停战协定》,随时准备应对可能出现的对朝鲜的威胁态势。从这一系列的事件中我们可以看到,处于“边缘地带”的朝鲜半岛国家的对外战略选择对周边乃至地区的安全局势产生着重大影响。 一、“边缘地带”的地缘政治特征 “边缘地带”理论是美国地缘政治学者斯皮克曼提出来的,他在《和平地理学》一书中阐述道:“欧亚大陆的边缘地区处在大陆心脏地带和边缘海之间,必须看作是一个中间区域,在海上势力和陆上势力的冲突中,起着一个广大缓冲地带的作用。它面对两个方面,必须起海陆两面的作用,并且从海陆两面来保卫自己,过去,它不得不对抗大陆心脏地带的陆上势力和大不列颠与日本这些滨外岛屿的海上势力。它的水路两面的性质是它的安全问题的基础。”[2] 因此,“边缘地带”有三个鲜明的地缘政治特征:一是作为大陆与海洋之间的天然桥梁,它既是大陆国家对海上防御的最后一张盾牌,同时又是海洋国家迈向大陆的第一块路基[3]。二是作为海陆国家争夺的焦点地区,它一直是海上与陆地强国寻求控制并增强它们在那里实力的历史和现实目标。三是作为大陆力量与海洋力量相交汇的缓冲地区,在海上势力和陆上势力冲突中,起着一个广大的缓冲地带的作用。因此,斯皮克曼说,只有边缘地带才是世界的震动地带。 从朝鲜半岛的具体地缘情况来看,“朝鲜半岛位于亚洲东北部,向南延伸约一千公里。面积22万多平方公里,略小于英国。半岛北面是亚洲大陆,主要与中国接壤,国境线约1300公里;另外三面是海洋,西面隔海与中国大陆相望,东面和南面隔海与日本列岛相望。”[4](1)朝鲜半岛地缘政治的特殊性在于它的海陆邻居都很强大,“与她相邻的不是一般的国家,而是大陆强国中国和海洋强国日本,而在近现代则更加上了俄国(苏联)。”[4](2)二战后,实际上又加上了美国,围绕朝鲜半岛逐渐形成了“四角六方”的格局,将朝鲜半岛裹挟其中,使半岛成为“鲸鱼群中的一只虾米”[5]。 朝鲜半岛除了具备上面所说的边缘地带的鲜明地缘政治特征以外,还有一个重要的特点就是在这个22万多平方公里的土地上,被人为地分割成两个国家,而且这两个国家大部分时期是处于相互对抗之中的。这就带来了这个“边缘地带”独特的复杂性特点,半岛内部的冲突更强化了外部力量的介入,“朝韩的分裂为其他行为体介入朝鲜半岛事务提供了条件,它们分别通过与朝韩的安全合作机制在半岛内行使着自己的影响”[6]。这就使半岛又被看成是“亚洲的巴尔干半岛”[7]。 因此,从朝鲜半岛的地缘政治特征来看,朝鲜半岛作为“边缘地带”的敏感的地缘位置和朝鲜半岛本身南北对抗关系的持续存在,是朝鲜半岛安全维系和半岛国家对外战略选择的最重要的地缘基础。 二、朝鲜半岛国家的海陆分裂性格 处于“边缘地带”的国家,其安全和发展受周边环境影响较大,当海陆强国处于合作状态时,边缘地带国家的安全环境就是良好的,而当海陆国家处于冲突状态时,边缘地带国家的安全就受到威胁,就促使它选择海洋国或大陆国来保护自身的安全,或采取“战争边缘”策略。因此,边缘地带国家在冲突的环境中,往往表现出海陆分裂的性格。 从历史上来看,在19世纪之前的“朝贡体系”时代,中国凭借其在政治、经济、文化上的领先地位,其影响曾辐射到周边各国。朝鲜半岛由于离中国文化的中心——黄河流域的地理位置最接近,因而其受到汉文化的影响也比较深。这是一个陆权比较强盛的时代,而作为与亚洲大陆强国相接壤的半岛国家必然依附于大陆强国而存在,甚至“当大陆上的某一强盛王朝,强盛得想要向海外扩张时,朝鲜半岛又会变成一块跳板,被用来作为海外征服的基地。比如蒙古征服高丽以后,在朝鲜半岛设置了征东行省,两次组织了对于日本的进攻。即使当大陆上的王朝处于守势的时候,也仍然把朝鲜半岛视为一个缓冲区,以用来抵挡来自海上的进攻的威胁”[4](2-3)。 19世纪末20世纪初之后,当海上力量开始崛起的时候,朝鲜半岛的命运又发生了变化。以1904~1905年的日俄战争为例,当时的俄国想要在远东地区打通进入不冻海的出口,而“位于远东边缘地带的朝鲜以其重要的战略位置和虚弱的状态吸引了俄国的注意”[8](202),但俄国在朝鲜半岛的举动与崛起中的日本的北进战略相冲突,最终爆发了日俄战争,战争的结果是作为海洋国家的日本胜了,并在1910年通过《日韩合并条约》的签署,取得了对朝鲜半岛的全部统治权。这是海权强盛的时代,日俄战争后,日本在朝鲜半岛开始了长达36年的殖民统治时期。