中国研究生教育规模究竟大不大

      中图分类号：G643文献标志码：A文章编号：1000-4203(2012)08-0053-06

      近来，关于我国研究生教育发展规模的问题，社会上多有质疑。究竟我国研究生规模是大了还是小了，或是适度？对这一问题的判断关系到今后研究生教育的发展方式和战略选择，因此有必要系统深入研究。笔者认为，判断一个国家研究生教育规模必须综合考虑其人口规模、经济水平、社会需求和支撑条件，同时还应有国际比较的视野，要有存量与增速的考虑，即需要历史地、比较地、系统地看待规模问题。本研究选取中国大陆、美国、英国以及我国台湾地区(下文简称“四地”)1970-2010年40年间研究生教育相关统计数据，从存量、增速、经济增长和支撑条件等角度对研究生教育规模进行国际比较和历史发展分析，试图回答社会对我国研究生教育规模的质疑。

      一、从存量比较看研究生教育规模

      我国自1981年恢复研究生教育以来，至2010年底累计授予博士学位38.65万人、硕士学位319.09万人。而1970年到2010年间，美国累计授予博士学位166.23万人，累计授予第一专业学位(the first professional degree，FPD)293.34万人，累计授予硕士学位1556.38万人。我们假定，一个人30岁前获得博士和硕士学位，且其工作年限一直持续到70岁。如果不考虑学位获得者在此期间的国际流动和死亡等情况，则意味着美国劳动力市场中博士层次人力资本存量(不含第一专业学位)是我国的4.3倍，硕士层次人力资本存量是我国的4.88倍(见表1)，研究生学位获得者总体存量是我国的5.22倍(含第一专业学位)。考虑到我国总人口约为美国的4倍多，我国劳动力市场中硕、博士学位获得者的存量与美国相差甚远。

      

      据调查，2005年，全国党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才中具有大学专科以上学历的3543.5万人(59.3%)，其中研究生107.6万人，仅占1.8%。[1]2009年，我国科技人力资源中研究生学历人员仅占3.72%。[2]2010年，我国就业人员中研究生层次的人才仅占4‰，其中专业技术人员中研究生层次人才仅占3.5%。[3]同年，我国科研与开发机构中科技活动人员49.61万人，其中具有博士学位者仅占7.5‰，具有研究生以上学历者占27.1%。[4]这些机构中研发(R&D)人员为34.15万人，具有博士学位者仅占12.24%，具有研究生以上学历者占比为38.89%。[5]而美国就业人员中研究生层次人才已达13%[6]，台湾地区则为3.95%[7]。换言之，2010年，美国每万就业人口中具有研究生学历者为1300人，台湾地区为395人，而中国大陆仅为40人。可见，我国就业人口，特别是科技人才中研究生学历人才数量严重不足，与发达国家和地区相比差距明显。

      研究生教育是为研发领域输送专业人才的核心渠道。长期以来，我国高层次研发人员缺乏，与我国的大国地位和创新型国家战略对高学历研发人员的需求很不匹配。因此，从研究生存量规模来看，迫切需要我们通过发展研究生教育来缩小高层次人才存量与人力资源市场需求之间的差距、与发达国家和地区之间的差距。

      二、从增速变化和相对比例看研究生教育规模

      首先，从研究生教育事业的发展过程与变化趋势看，中国的学位与研究生教育选择了补偿性发展的路径，不论增量还是增速都呈现大规模、跨越式、迅猛发展的态势。1981年到2010年间，中国大陆授予的硕士、博士学位数从8665人增加到50.89万人，增长了58.74倍，年均增长率为15.08%；其中授予硕士学位数从1981年的8665人增加到2010年的45.82万人，增长52.88倍，年均增长率为14.66%。台湾地区也经历了类似的发展态势。根据台湾“教育部”统计处数据，从1970年到2010年，台湾地区研究毕业生数(等同于授予学位数)从674人增加到6.39万人，增长了94.8倍，年均增长率为12.05%；其中博士毕业生数从15人增加到3846人，增长256.4倍，年均增长率为14.87%；硕士毕业生数从659人增加到6万人，增长91.1倍，年均增长率为11.94%。可见，大陆和台湾地区研究生教育规模发展经历呈现较明显的相似性，这主要是后发补偿性增长的结果。

      与此同时，美英等国则因为研究生教育起步早，规模基数已经很大，发展态势相对稳定，所以规模增量和增速的变化都较为平缓。以美国授予学位数的变化趋势而言，根据美国国家教育统计中心(NCES)的数据，1970年到2010年美国授予硕士、博士学位数(含第一专业学位数)从27.31万人增加到83.59万人，40年间增长3.06倍，年均增长率仅为2.84%；授予硕士学位数从20.83万人增加到67万人，增长3.22倍，年均增长率仅为2.96%。英国研究生教育发展情况也十分类似，根据英国高等教育统计署(HESA)的数据，1994年到2010年间，英国授予博士、硕士学位从9.03万人增加到25.22万人，增长了2.79倍，年均增长率仅为6.63%；其中授予博上学位数从7559人增加到2.01万人，增长2.66倍，年均增长率仅为6.66%；授予硕士学位数从8.28万人增加到23.21万人，增长2.80倍，年均增长率为6.3%。