中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-4038(2012)09-0038-05 莘莘学子经过多年的苦读，经过国家统一高考而被录取到不同的普通高等学校，即百姓俗称的“考上大学”。本文所说的“大学”其实泛指普通高等学校。之所以以“大学”称之，一是响亮，能吸引人，大学一词简单而明了；二是习惯，百姓的习惯如前所述，学者的习惯如大学的逻辑、大学的使命、现代大学制度等，其实都泛指高校；更重要的是，即使同为大学，它们也是不一样的，该称谓与本文想阐述的思想是一致的。我们都在办学，社会上每个人也都在谈论着大学，可大学和大学是不一样的。 一、大学的主观不同和客观不同 大学是目前人们热议的话题，热议的原因在于人们对它主观认识的多元性和它本身客观实在的复杂性。大学承载着每个人的个人理想和社会的现实。 1.大学承载着个人乃至国家的理想 每个人心中都有个自己的大学，大学承载着个人的理想。这个理想既和中学时的梦想有关，有自己对大学的憧憬及对心仪大学的向往；还和自己的求学和工作经历有关，把自己经历过的大学或心中向往的大学当成理想大学的缩影；也和身处的岗位有关，学术人员和行政人员，老教师和青年教师，校长和员工，位置和经验不同，对大学的理解很可能就不同。这其中形成了自己的大学理想。例如，我们目前很多人都喜欢说北京大学、蔡元培，论西南联大，其实蔡元培的大学理念带有着深深的德国大学烙印，而其后的北京大学在不断转向美国模式，我们当今的一流大学建设瞄准的目标也是美国的研究型大学，西南联大则是在特定历史时期来自名校的一流教师在教学型大学里教学所实现的一段神话。不同人心中不同的大学理想有可能相冲突，现实中的很多政策争议就是因为大家对大学的理解不同而造成的，有关某所大学发展定位的争议许多也缘于人们的不同认识。 大学还承载着国家的理想，如科教兴国、人才强国都是国家战略。战略本身大家不会有异议，但如何去实现这个战略则可能是仁者见仁、智者见智，因此也会产生政策争议。 2.大学是社会的现实 大学还是社会的现实，现代社会离开大学不可想象。大学承担着诸多社会功能，本质的有人才培养、科学研究、社会服务、文化传承，外延的有促进公平、增进和谐、拉动经济、推迟就业等，进一步地还有提升城市品位、增强人才吸引力、丰富文体资源、促进土地升值。正如哈佛大学原校长普西(N.K.Pusey)所言：每一个较大规模的现代社会，无论它的政治、经济或宗教制度是什么类型的，都需要建立一个机构来传递深奥的知识，分析批判现存的知识，并探索新的学问。换言之，凡是需要人们进行理智分析、鉴别、阐述或关注的地方，那里就会有大学。 大学步入现实就难免不能脱俗，而人们又希望它成为人的精神家园，再加上每个家庭都与就学压力有着千丝万缕的联系，因此，人们对其爱恨交加，有关大学的争议从不间断。 3.大学是多样的 大学，古老而常创新，从单一的“象牙塔”发展成多样的社会功能组织。从世界范围来看，早期的传统大学经历了仿照行会性组织的法国巴黎大学、以学院制模式为基础的英国牛津大学和剑桥大学、教学与研究相结合(研究是手段)的德国柏林大学、高举社会服务大旗(研究是目的)的美国密集研究型大学之嬗变；之后的应用性高校经历了由技术学校发展起的德国工业大学、法国工程师学校，以及后来美国的专门学院、英国的多科技术大学、德国的高等专业学院(Fachhochschulen)、日本的高级专门学校等多种模式。 就国内而言，历史上按“类”划出了综合大学、理工院校、农业院校、医药院校、师范院校、财经院校、政法院校、体育院校、艺术院校以及职业技术学院等；按“层”分出了“985工程”建设大学、“211工程”建设大学、博士授予大学、硕士授予高校、普通本科高校、专科高校等。 二、大学的分类与结构 正是有了高等学校的多样性，才有了它们的客观结构及对它们的主观分类。为此，就有了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的“建立高校分类体系，实行分类管理”、“引导高校合理定位”、“促进高校办出特色”等具体内容，明确提高质量是未来教育改革发展的核心任务。 1.大学分类的目的 高校分类并不是一个新的命题，很多专家都有过专门的探讨，政府文件也多次表达过相关内容，前面提到的按“层”按“类”分类也都是具体实施的政策内容。但是，学校似乎并不买账，升格之风屡禁不止。这就有了政策的有效性问题，而该问题与分类的目的有关。那么，为什么要进行分类呢？ 第一、行政管理的需要。新中国前四十多年实行的是计划经济体制，因此为管理而分类一直就有，对不同大学的管理政策不同。这也没什么不对，因为政府也是在尽力让学校满足社会的需求。如果高等学校没有真正成为自主办学的实体，行政管理的色彩再浓一些，便于管理将是高等学校分类的主导性倾向。但是，这种导向计划色彩较浓，标准单一，不容易解决人才培养的多样化问题。笔者认为，在《教育规划纲要》倡导“克服行政化倾向”、“教育家办学”和“创新人才培养模式”的今天，为管理而分类是目的之一，但不能是最主要的目的。 第二、学校发展的需要。应该说，为学校发展而分类比单纯地为管理而分类，理念上要进了一步。因为学校是教育的实施机构，学校发展了，教育质量就容易得到保证。但是，要看到过去我们一直都在进行着的重点学校建设，以及按学科发展起多种专业院校，都是典型地在促进着学校的发展，而学校“千校一面”的情况并没有得到遏止。因此，此分类思想若想贯彻实施，就必须扩大学校的建设面，理想的状态是每所学校都得到建设，鼓励所有有特色的东西，保证每所学校的发展。其前提是管理方式彻底转变，教育经费比较充裕。
