中图分类号：G120 文献标识码：A 文章编号：1009－8860(2013)02－0037－04 党的十八大报告指出：“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。”[1]如何正确理解并贯彻落实胡锦涛同志的这段讲话精神？我以为关键是要打破政府迷思，调整好国家与社会、社会与个人的关系。 一、文化的活力在社会 著名马克思主义文化学理论家葛兰西认为，文化的领域是市民社会的领域，是非政府组织的领域，“文化领导权”是在市民社会领域形成和运作的。[2]而哈佛大学肯尼迪政府学院教授、著名的“软实力”概念的提出者约瑟夫·奈则认为，美国文化软实力的优势得益于其强大的非政府组织和公民社会。[3] 这些理论卓见启示我们，文化的活力在社会，激发全民族的文化创造力，关键是激发民间社会的文化创造力，增强社会自身的活力，激活社会而不是管死社会。 最近看到华东师范大学童世骏教授的文章提出“社会建设不等于社会管理”[4]，深以为然。从国家(政府)和社会的关系理解，应该把社会当成建设的对象而不仅是管理的对象，建设的手段则是让社会获得自己的自主性，建设的目的是使社会获得创造力。社会管得太死就失去活力，失去创造性。这就要求我们深入反思计划体制的弊端，重新思考国家和社会的关系。计划体制的最大弊病就是扼杀社会自身的创造活力，“文革”时期的文化活动高度计划化，结果整个民族丧失了文化创造力；新时期改革开放的重要举措就是国家权利逐步退出社会领域，结果社会的文化创造力得以大大提升。但是最近又出现了文化领域国富民穷的情况，主要表现为大量政府主导的文化资产的整合和大规模文化央企的出现。这未必是好事，因为这些文化巨无霸很多是按照计划体制的方式强行合并的，它的强大其实是靠对资源和市场的垄断，而不是靠自己的文化创造力和市场竞争力。 我们所习惯的“管理”思维对社会充满了不信任甚至恐惧，好像社会是一个需要加以严密监控的对象，是混乱的根源，似乎社会稳定、社会和谐只有通过严密的管理才能获得。其实，社会的真正稳定最终需要的是社会成员对于公共事务的积极参与，而参与的前提则是创造条件使社会成员有更多的机会、更强的能力来实现这种参与。而且这种参与是多方面的，只是让公民参与各种植树活动是不够的，真正重要的是要让公民真正行使公民权利。 由于历史的原因，特别是由于计划体制的遗留，中国社会领域的独立性低，自组织能力差，这在很大程度上抑制了社会的创新能力。在社会转型期，由于社会的复杂性程度大大提高，国家权力已经不可能再像以前那样全面控制社会，结果导致在社会创造力降低的同时，大量黑社会现象随之出现，社会秩序大不如此前。因此，在目前情况下，需要在政府引导下进行社会改革，这个改革的最终目的是增强社会的自主性和创造性，同时通过强化社会的自主管理能力来优化社会秩序。 有人可能会说，如果政府不把社会管起来，社会不就乱了吗？特别是中国的社会，自组织能力差，政府不管怎么行？我们应该辩证地看这个问题。社会的自组织能力是与社会的自治、社会的自主性紧密相关的，没有自主性的社会不可能有自组织能力，也不可能有自治能力。打个比方，如果母亲总是把孩子抱在怀里不让他自己走路，他就永远也不会走路，因为他没有走路的机会。这个时候如果母亲一下子不管他，把他放在地上，他当然会跌倒，甚至根本站不住。这就是中国目前的情况：一放(政府退出社会和市场)就乱；一管(政府介入社会和市场)就死；但须知孩子(社会)站不住(无法自我管理)的根本原因不是他天生没有走路的能力(自治能力)，而是母亲没有给他走路(自治)的机会。所以在目前情况下，一方面政府不能一下子撒手不管，也不应该继续抱着他，而是扶他走路，但最终的目的是让孩子自己走路。 二、社会的活力在个体 如果说从国家和社会的关系理解，不能把社会当做管理的对象，那么，从人和社会的关系来理解，则每个个体是社会文化创造力的来源。要把每个人的自由发展作为社会建设的目的。虽然人的发展离不开社会条件，包括社会的稳定与和谐；但绝对不能把社会的和谐和稳定与社会活力也就是每个人的创造力对立起来。 社会活力来自何处？当然来自每个社会成员的活力。马克思曾经把个人的自由全面发展当做未来社会，亦即共产主义社会的根本特征。个人的全面发展是社会发展的根本目的和归宿，社会主义事业的根本目的，就是为这样的自由个性的创造力的发挥创造条件。如果把维护社会稳定与发展个人的自由创造力对立起来，认为社会稳定必须建立在扼杀个人自由和创造力的基础上，那就违背了社会稳定的根本宗旨，这样的社会稳定不是真正的稳定，而是死水一潭的僵化状态，是剥夺了个人自由之后的“稳定”。真正的社会稳定必须创造条件使每个社会成员有更多的机会、更强的能力发展自己的个性和创造力，来实现社会参与。社会的文化发展也是这个道理。
