[修回日期：2012-08-16] [中图分类号]D815 [文献标识码]A [文章编号]1006-6241(2012)05-0044-06 中东地区是俄罗斯关注的重点地区之一。冷战期间，苏联曾将中东地区视为其与美国争夺世界霸权的主要竞技场之一。冷战结束后，俄罗斯继承了苏联的衣钵，仍将中东地区作为重要战略地区加以经营。当然，因于实力所限，俄罗斯在中东地区的影响力相对较弱。然而，在本轮西亚北非变局中，俄罗斯的态度与立场成为局势发展的重要变量，凸显了俄罗斯在该地区仍是一个不可忽视的“玩家”。中东剧变在很大程度上为俄罗斯展现其在该地区的影响力提供了机会，并进一步强化了俄罗斯继续在中东地区保持战略存在的意识。当然，俄罗斯外交因此也面临新的挑战。如何应对这一变局不仅成为俄罗斯维护其在该地区利益的重要课题，也是对俄罗斯保持其世界影响力的重大考验。 一、“两面下注”：中东剧变中俄罗斯的外交抉择 对待中东剧变，俄罗斯的态度其实并不乐观。这个被俄罗斯媒体称之为“阿拉伯革命”的中东剧变令俄罗斯政府感到疑虑重重，它并非将其视为一场民主化进程，而是视为地区动荡之源。①很多俄罗斯观察家认为，中东地区的动荡将会对地区和全球安全形势带来负面影响，“阿拉伯之春”将会为伊斯兰极端势力铺平通向权力之路，从而逐渐演变成为“伊斯兰之夏”。他们指出，那些因为社会经济原因以及对民主政治有强力诉求的年青一代是不可能保卫革命成果的，现政权的反对派当中已经融入了很多伊斯兰极端主义势力，这些势力将会改变相关阿拉伯国家的政治版图。他们还认为，民主政体在中东国家是难以存在的，剧变之后所建立起来的新政权必将是反民主的，并且本质上是伊斯兰化的政权。②从这个角度来说，俄罗斯并不希望看到中东地区出现大的动荡，这也符合俄的一贯政策立场，即俄罗斯在中东地区的战略利益在于维持该地区的稳定，因为任何军事或社会紧张都可能在俄罗斯国内引发连锁反应。③在俄罗斯看来，保持自己在该地区的战略存在是实现这一目标的重要一环。 为此，俄罗斯一方面对叙利亚等国提供支持，另一方面寻求新的合作伙伴。④从历史上来看，俄罗斯在中东地区的影响力是通过其与该地区一些主要友好国家(如伊朗、伊拉克、叙利亚等)加强关系而实现的。而要维持这一影响力，俄罗斯必须在这一地区继续拥有盟友和伙伴，其中东外交的主轴正是围绕这一点来运转的。在策略上，俄罗斯采取了“两面下注”的手法：一方面，俄罗斯是中东国家的支持者与同情者。俄罗斯主张维持中东地区的现状，倾向于阻止西方国家通过武力干涉利比亚、叙利亚局势。另一方面，俄罗斯与这些国家的反对派保持着模糊关系，试图与未来所有可能执政的组织建立并维持联系。不过，需要指出的是，俄罗斯并没有一个统一的、明确的中东政策，这一点可以通过梅德韦杰夫与普京在对待利比亚制裁问题上的不同态度得到解释：普京曾批评西方对利比亚军事行动是“十字军东征”，但梅德韦杰夫却表示不能接受这一说法，并认为这会引发“文明的冲突”。⑤从这个角度来看，俄罗斯的中东政策更多的是基于实用主义考虑，其基本目标是增进经济利益，并遏阻对俄罗斯国家安全的任何威胁。因此，俄罗斯试图与中东地区的所有相关方保持关系，尤其在阿拉伯与以色列关系上尽量做到不偏不倚，以“一个诚实的掮客”形象示人。⑥ 随着中东局势的进一步发展，俄罗斯也感受到了更多的压力，因而在叙利亚问题上表现出了更为坚决的态度。虽然俄罗斯对于美国等国通过武力手段在利比亚强行实现政权更迭的做法并不同意，但它并不想与西方撕破脸皮，因为俄罗斯更加重视与美国和西方世界的关系。⑦同时，这也反映出卡扎菲政权对于俄罗斯并没有想象中的那么重要。事实上，俄罗斯关心的不是卡扎菲政权的存亡，而是关注它在利比亚的利益获取与保护。只要新政权能够保障俄罗斯的利益，谁上台执政都不是问题的关键。然而叙利亚问题就不同了。在俄罗斯看来，利比亚危机是疥癣之疾，而叙利亚危机则可能伤筋动骨。这与叙利亚的重要战略地位以及俄叙关系的历史有着重大关联。 叙利亚在俄罗斯的中东政策中扮演了关键角色：从地缘政治角度来看，叙利亚的战略地位非常重要，对于维护中东地区的稳定有着举足轻重的作用。俄罗斯在中东地区的战略利益之所在就是要保持该地区的总体稳定，由此可见叙利亚对俄罗斯战略利益的重要意义。俄罗斯与叙利亚有着深厚的传统友谊，1944年，苏联就与叙利亚建交。1963年，叙利亚阿拉伯复兴社会党执政后与苏联签署多项合作协定。苏联解体后，叙利亚与俄罗斯延续了之前的友好关系。2005年，时任俄总统的普京便指出，“叙利亚是一个曾与苏联，而今又与俄罗斯有着既特殊又非常热络关系的国家”。⑧军事上，叙利亚对于俄罗斯也有着重要意义。叙利亚在地中海东岸的塔尔图斯港(Tartus)是俄罗斯在独联体之外唯一的海外军事基地。更为重要的是，在美欧主导的中东，“叙利亚常以莫斯科曾拥有的强大地区盟友集团中的最后一个成员的身份示人”，⑨成为俄南下中东的“门户”，战略价值不言而喻。2011年下半年，北约在欧洲部署反导系统，剑指俄罗斯西部边境，这让俄罗斯感到了切实的安全威胁。于是，俄视叙利亚为一个可用于与西方抗衡的“杠杆”。因为，对俄而言，中东实现“民主化”未必是好事，特别是一旦该地区的反西方阵营遭到瓦解，更将使俄失去这一阿拉伯世界重要的传统盟友和与西方抗衡的有生力量。⑩与此同时，俄罗斯在叙利亚的商业利益也是俄采取强硬挺叙政策的主要考量之一。据《莫斯科时报》报道，2009年俄罗斯在叙利亚的投资总额达到了194亿美元。叙利亚又是继印度、阿尔及利亚之后的俄罗斯第三大军火市场。(11)据美国国会研究部(Congressional Research Service)国际安全专家格里梅特(Richard F.Grimmett)的年度报告显示，从2007年到2010年，俄叙之间的军火贸易额增加了两倍有余，从21亿美元上升到47亿美元。(12)因而，有学者认为，俄对叙的“军售在建立政治影响力方面发挥了重要作用”。(13)
