缩小贫富差距、城乡差距、区域差距是一个世界级命题。实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是现阶段我国经济社会亟待破解的重大课题，备受老百姓和社会各界关注。近年来，作为中西部唯一的直辖市，重庆将“缩小三个差距、促进共同富裕”视为牵一发动全身的“枢纽性工程”，从整体着手，注重精当的顶层设计和战略谋划。重庆市委三届九次全委会通过《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》(以下简称《决定》)，明确提出了“缩小三个差距、促进共同富裕”的总体要求、基本原则、目标任务和战略举措。重庆市通过一系列让群众看得懂、摸得着、有奔头的具体措施，为全国探新路、作示范，在“缩小三个差距、促进共同富裕”方面走出了具有重庆特色的发展道路。 一、重庆实践共同富裕的指导思想和理论逻辑 在重庆市委三届九次全委会上，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来代表市委常委会作主题报告，提出了一系列符合党的事业发展、顺应人民群众期盼的新观点、新要求。《决定》提出的“共富十二条”，4000多字，一目了然，条条看得见、摸得着，条条可测量、能落地；《决定》促成了抓发展、缩差距、促共富的广泛共识，激发出全市广大干部群众干事创业的主动性、创造性。 (一)关于促进共同富裕的重大意义 1.促进共同富裕是社会主义的本质要求 共同富裕是马克思主义的基本观点，是我们党坚定不移的奋斗目标。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”列宁进一步指出：“只有社会主义才能实现共同富裕，使劳动者过上最美好、最幸福的生活。”邓小平鲜明提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。科学发展观的核心是以人为本，强调走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。通观90年的建党历程，我们党始终担负起带领全国各族人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利，踏上了实现国家富强、人民富裕的康庄大道，正昂首阔步在全面建设小康社会的伟大征程中。 2.促进共同富裕是“314”总体部署的题中之意 胡锦涛总书记将重庆定位为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，要求在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。若遵循沿海地区过去30多年的常规路径努力去干，重庆市经济保持15%左右的增速，到2015年建成“增长极”和“经济中心”，是能够做到的。但是，“314”总体部署的要求不只在于建成“增长极”、“经济中心”，还在于城乡统筹和全面小康。重庆有别于京、津、沪，大城市带大农村的特殊市情，决定了必须搞好城乡统筹。要在建设增长极、经济中心的过程中，同步缩小城乡和区域差距，绝不能出现城市很发达、农村很落后的局面。同时，全面小康必须表现为三个差距的缩小，是人人都享有较好生活的均衡小康，而不是少数人富、大多数人穷，被平均出来的小康。从这个意义上讲，“314”总体部署的定向导航，包含着缩小三个差距、走共同富裕道路的要求。 3.促进共同富裕是转变经济发展方式的必然选择 科学发展主要包括三个方面：首先，发展必须是可持续的。通过对生产力的科学布局和资源的优化配置，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，而不能是各种经济关系、社会关系都十分紧张的局面。其次，增长方式必须转变。过去30多年，我国经济增长主要依赖于出口和投资拉动。长期靠出口拉动，会导致国际贸易及国际收支不平衡，造成贸易摩擦；长期靠投资拉动，发展方式难免粗放，高投资率毕竟难以持续。必须转向为以内需为主，特别是消费为主拉动经济增长的模式。第三，国民收入分配必须合理。衡量是否实现科学发展、转变经济发展方式，重要标志在于不断做大“蛋糕”的同时，三个差距不再扩大，并且逐步缩小到合理区间。 4.促进共同富裕是促进社会和谐稳定的迫切需要 纵观历史发展进程，贫富差距历来是民心所向的风向标。按照国际标准，当贫富差距超过了社会容忍底线，比如基尼系数超过0.5，整个社会就十分脆弱，一个小概率事件就可能产生“多米诺骨牌效应”，引发社会动荡。当前，我国基尼系数已达0.48左右，重庆市的基尼系数也达到0.438。因此，必须合理调整利益格局，着力解决好当前突出的民生问题，不断提高人民生活质量和水平。 (二)《决定》蕴含的经济学原理 “共富十二条”的确定，既考虑了实践的需要，做到条条指向明确、目标措施过硬；又以丰富的经济学原理为支撑，力求解答一些现实的重大理论问题，主要有以下几个方面： 1.马克思政治经济学原理 马克思在《政治经济学批判导言》中系统阐述了生产与分配、交换、消费之间的辩证关系。通俗地讲，就是做“蛋糕”决定着分“蛋糕”，分“蛋糕”反作用于做“蛋糕”。然而，现实社会经济活动中，人们常常纠结于效率与公平孰先孰后、做大“蛋糕”与分好“蛋糕”孰轻孰重。 《决定》提出，坚持发展是硬道理，反对平均主义，防止两极分化，实现效率与公平兼得、又好又快与公平正义相统一。这包括两方面的含义：一方面，贫穷不是社会主义，发展才是硬道理，“蛋糕”做不大，何谈分得好？必须坚持能快则快、又好又快，加快做大“蛋糕”，加快做大总量、提升发展质量，为分好“蛋糕”打牢基础。另一方面，“蛋糕”分不好，贫富差距越来越大。人们一旦丧失对发展的信心和动力，“蛋糕”最终也难以做大。事实上，经济快速发展并不必然产生合理的收入分配格局，绝不能坐等“蛋糕”做大后，再考虑如何分好“蛋糕”，“做蛋糕”与“分蛋糕”是相辅相成、相得益彰的。
