有增长无发展，这是许多不发达国家战后在发展民族经济和工业化的初始阶 段出现的一种通病。我国在发展自己的民族经济和工业化过程中，由于社会主义 制度的优越性，不仅使经济实现了快速增长，而且推进了经济、文化、社会的全 面发展。但是，我们也应清醒地看到，由于种种原因，我们的经济增长与经济发 展没有同步，甚至在某一时期、某些方面也存在着有增长无发展的现象。重视对 这一问题的研究，对于推进我国增长方式的转变具有重要意义。 一、经济增长不等于经济发展 经济增长与经济发展这两个概念，常常被人们当作同一含义而混同使用。但 在发展经济学中则被认为这是两个既有紧密联系、又有所区别的概念。 经济增长一般认为有两层含义：第一，是指国民财富和国家经济实力的增长 和增大。通常是指一国国民经济在一定时期（一般为一年）实际（即按不变价格 计算的）产值或收入的增长。也可以用国民生产总值或人均国民生产总值计算。 第二，是指一国国民经济成长、发育或指经济阶段的演进和经济状态的更替。如 美国著名经济学家罗斯托提出的经济成长阶段论，把经济成长过程看成是经济国 家都必须经历的一系列连续阶段。 经济发展不等同于经济增长，当然它包括经济增长，但是其外延要比经济增 长大得多。当代发展经济学认为，经济发展除了经济增长问题外，还包括人们的 收入、消费状况、教育、就业、环境、产业结构等各个方面。美国发展经济学家 Ｇ·Ｍ迈耶对发展这一范畴下的结论是：经济发展是一个国家按人口平均的实际 收入在一个长时期内增长的过程——条件是处于赤贫线下的居民人数不增加，收 入分配不变得更不均平。它解释说这个定义包括四个要素：（ａ）实际收入增长 ——即消除了通货膨胀以后的收入增长。如果人均收入增长２％，而通货膨胀也 是２％，则经济无发展。（ｂ）按人口平均增长。如果经济年增长率是２％，人 口也增长２％，则经济无发展。（ｃ）在一个长时期内增长——２０至３０年的 发展，这是经济发展的重要指标，也是与经济增长不同之处。（ｄ）一个过程— —强调发展是一个过程，这意味着若干种力量以相互联系和互为因果的方式在起 作用。迈耶关于发展的定义被许多人接受，但同时许多人也指出其不足并加以补 充，比较一致的看法是，发展问题还包括分配问题，即发展的目的是使全体人民 生活水平得以提高。如果经济每年增长率是２０％，但如果只有２０％的人口生 活水平得到提高，那么称之为“发展”是大可怀疑的。二是还包括环境、资源的 保护问题。如果经济增长过程对环境的污染和城市化增长使社会付出巨大代价， 那么这种增长的质量是很差的。三是经济发展要求随着经济增长，产业结构要发 生较大变化，由低级向高级演进。 以上对于经济增长与经济发展含义的区分，我们至少可以得出如下两条结论： 第一，经济增长不等于经济发展。经济增长固然是经济发展的基础和前提， 是人民生活水平提高和社会进步首位的和必不可少的物质保证。零增长、负增长 只会带来经济萎缩。但是经济增长不等于自然而然地带来经济发展，总量增长不 等于人民生活水平提高、环境改善、结构优化。 第二，经济增长是手段，经济发展才是目的。在经济建设中不能为增长而增 长。如果把速度、规模、产量等作为追逐的唯一目标，甚至为了增长而牺牲人民 的消费、牺牲文化教育、牺牲环境，这不仅背离了社会主义生产目的，而且也受 到了西方发展经济学家的非议。这种现象被称作“有增长无发展”或“无发展的 从实践上看，经济增长的良好愿望也不一定带来经济发展。战后许多不发达 国家为了发展民族经济和实现工业化，努力推进经济增长，但是由于种种原因， 有增长无发展却成为许多国家的通病。如非洲一些国家经济增长被高出生率所吞 噬，人们的生活状况没有多大改善，生态环境日益恶化。石油输出国中的一些国 家靠大量出售资源，国民生产总值增长较快，但是广大劳动人民生活、教育、民 族素质及产业结构等各方面并没有明显提高和改善。还有些国家为了增长速度搞 赤字政策和大量举借外债，造成债务危机和通货膨胀，经济陷于混乱。 由此可见，单有经济增长是不够的，从经济增长到经济发展还需要一系列的 转变和变革。这种转变和变革既有增长方式的，也有经济制度和经济体制方面的。 二、我国经济建设中经济增长与经济发展的偏离 建国４０多年来，我国经济增长速度在世界范围内是较快的。尤其是改革开 放以来的十几年中，平均增长速度超两位数，人民生活水平迅速提高，科学、文 化、教育等各方面获得长足发展，产业结构经过不断调整正由低级阶段向高级阶 段演进。但是我们也应看到，由于种种原因，我国经济的高速增长并没有带来经 济的同步发展，高增长、低发展，甚至有增长无发展的现象，导致经济生活中出 现多种矛盾。其突出表现在如下几个方面： 第一，产业结构失衡，长期得不到缓解，制约经济发展。由于盲目追求总质
