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图１中，横轴代表一个经济中市场调节的功能，纵轴代表一个经济中政府调 节的功能，如果某个经济处于横轴上，说明它是完全由市场调节的，是完全意义 的自由市场经济；如果某个经济处于纵轴上，则说明市场调节不起作用，完全由 政府进行中央集权的计算管理，在图中两轴间的其他各点代表政府调节和市场调 节的不同配合状态。一个点越靠上，说明政府调节的力量越大；一个点越靠右说 明市场调节的力量越大。 图中凸向原点的一组曲线如ＰＰ［，１］，ＭＭ［，１］，ＧＧ［，１］等 ，是一组无差异曲线，每条无差异曲线上各点表示的政府调节与市场调节相配合 所产生的经济总体效用是相等的，离原点越远，表明产生的经济效用越大。它们 凸向原点表明，任何一种调节力量的作用都是边际递减的，在现实经济中应该将 两种调节力量配合起来，否则单用任何一种调节力量将使资源产生极大的浪费。 图中的与ＣＤ平行的一组斜线分别代表在一定经济发展水平下一个国家所能 提供的调节力量的组合，这组斜线离原点越远，说明经济发展水平越高，例如， 在ＣＤ的经济发展水平上，如果一个国家将其资源全部用于政府计划管理，可以 提供ＯＣ的政府调节力量和零的市场调节力量；如果将其资源全部用于市场调节 ，可以得到ＯＤ的市场调节力量和零的政府调节力量；若将其资源让政府的市场 调节共同分享，可以得到ＣＤ线上某一点的组合。ＣＤ线与无差异曲线ＰＰ［， １］的切点Ｅ代表在ＣＤ这种经济发展水平下能够提供最大经济效用的两种调节 力量的组合，即用ＯＥ［，１］的市场调节力量与ＯＥ［，２］的政府调节力量 相配合。ＣＤ线上其他任何一点的组合所提供的经济效用都小于Ｅ点，因为经过 其他点的无差异曲线都只与ＣＤ线相交，均低于与ＣＤ线下切的ＰＰ［，１］线 。而从原点出发，连接这些切点的线ＯＸ代表一系列政府调节与市场调节相配合 的最优状态，它包含了每个经济发展水平上的最优配合点。但我们应注意，这些 最优状态点的配合并不是两种调节力量在绝对上的相等，而只代表它们之间的一 种均衡，在这种状态下，能提供最大的经济效用。假如一个经济能够在发展的时 候按照ＯＸ线前时，将是一条最优的发展路径。但是，我们知道，人类的理性是 有限的，在极其复杂的发展过程中，不可能完全预见到可能发生的事情，不可能 完全按照这条ＯＸ线发展，只可能尽最大的努力在认识到其经济对ＯＸ线的偏离 后进行调整，然后不可避免地再偏离，再调整，这样无限地向前发展。 我们把西方发达国家制度变迁的路径抽象为图中的折线ＯＡ［，１］Ａ［， ２］Ａ［，３］Ａ［，４］Ａ［，５］。这条线围着ＯＸ线曲折上升的折线就代 表了西方国家在经济调节方式方面的变迁。当偏离ＯＸ线后，调整，回归，再偏 离，再调整……。图中可以看到，ＯＡ［，１］Ａ［，２］Ａ［，３］Ａ［，４ ］Ａ［，５］线在发展过程中，有时是向市场调节方面的偏离，有时是向政府调 节方面的偏离。从西方发达国家的发展历史看，更多的是向市场调节方向的偏离 ，这与西方国家开始时一直倡导完全的自由市场经济有关，但从三十年代初的大 危机以来，也出现了向政府调节方向的偏离，如西方国家的国有化与私有化政策 的交替就可以看作是经济发展过程中向政府调节方向的偏离与调整。 以上是西方发达国家的制度变迁路径，而东欧社会主义国家和我国的制度变 迁路径可以分别用ＯＧＨ和ＯＭＮ来表示。在图中，ＯＧ和ＯＭ分别代表东欧和 中国在改革前建立集权计划经济体制的过程，Ｇ和Ｍ点分别代表改革前东欧和中 国的计划经济体制中政府调的力量，（在此我们假设计划经济体制中完全没有市 场调节的力量）。在改革前，由于经济调节方式的结构单一，只有政府调节，所 以产生了极大的资源浪费，在Ｇ点和Ｍ点所产生的经济效用分别只相当于最优状 态线ＯＸ上Ｇ［，o］点和Ｍ［，o］点所产生的经济效用，而如果当时能将其国
