自从党的十一届三中全会确立了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的 方针后，我国的所有制结构发生了很大的变化。在公有制经济稳定发展的同时， 非公有制经济也进入了持续发展的新阶段。 一、非公有制经济发展的基本情况 据国家统计局、国家工商局、国家税务局、劳动部和对外贸易经济合作部统 计，到１９９５年末，全国从事私营、个体、外资企业的人员分别为９５６万、 ４６１４万和１７００万人，比上年分别增长４７．５％、２２．２％和２１． ４％。非公有制企业的从业人员已占全国从业人员６．２５亿人（国家统计局估 计数）比重的１１．６％；全国私营、个体、外资企业的户数分别为６５．５万 、２５２９万和２３．４万户，比上年分别增长５１．４％、１５．６％和１３ ．３％。非公有制企业的户数（不含个体经济）已占全国企业总数８９５．６万 户的９．９％；全国私营、个体、外资企业的注册资金（本）分别为２６２１． ７亿、１８１３．１亿和３９９１．２亿（美）元，分别比上年增长８１％、３ ７．５％和２７．８％。非公有制企业的注册资金（本）已占全国企业注册总资 金（本）９８２１８．９亿元的３８．４％；全国私营、个体、外资企业的工业 总产值分别为２２９５．２亿、２７９１．２亿和６４０３．１亿元，分别比上 年增长９８．９％、７０．５％和２３．８％。非公有制企业的工业总产值占全 国工业总产值５８７９７亿元的１９．５％；全国私营、个体的销售总额或营业 收入分别为１４９９．２亿和８９７２．５亿元，分别比上年增长９７．６％和 ４６．５％。非公有制企业的销售总额（不含外资企业）占全国销售总额４８５ ０７亿元（独立核算单位）的２１．６％；全国私营、个体、外资企业的社会消 费品零售额分别为１００６．４亿、５３５５．４亿和９６．５亿元，分别比上 年增长９６．３％、２７．２％和３８．５％。非公有制企业的社会消费品零售 额占全国社会消费品零售总额２０５９８亿元的３１．４％；全国私营、个体、 外资（不包括港、澳、台）的工商税收分别为３５．６亿、４０１．２亿和６５ ９．６亿元（涉外税收），分别比上年增长１０３．４％、３０．９％和６４％ 。非公有制企业的工商税收占全国工商税收总额５５１５．５亿元的１９．９％； 在个体经济中，户数超过１５０万的省份有山东（２２４．９万）、河北（ １９８万）、四川（１９６．６万）、湖北（１６５．３万）、浙江（１５４． ３万）、湖南（１５２．３万）六省；从业人员超过２５０万的省份有山东（４ ７７．８万）、河北（４５５．１万）、湖北（３４９．５万）、湖南（３２２ ．２万）、四川（２７５．２万）、广东（２５７．８万）、浙江（２５４．１ 万）七省；自有资金超过１００亿元的省份有浙江（１７２．１亿）、广东（１ ６３．２亿）、河北（１４６．９亿）、湖北（１３４．８亿）、湖南（１１６ ．８亿）、山东（１１３．８亿）、辽宁（１０８．６亿）七省。 在私营经济中，注册资金超过１００万元的私营企业有４６２７０户，比上 年增长１３６．８％，其中超过５００万元的有７２４９户；投资者人数为１３ ４万；雇工人数为８２２万；雇工１００—４９９人的企业有３８２９户，雇工 ５００人以上的企业有２９２户；销售收入超过一亿元的企业有４１家，其中希 望集团有限公司以年销售收入１６．６亿元名列全国榜首；总资产最多的企业是 北京通产企业集团，资产达４２．３亿元；净资产和利税总额最多的企业是海南 兴宝（集团）有限公司，资产达２６．３亿元，年利税总额达４．８亿元。 在外商投资企业中，投资上千万美元的逾万家。全国外商投资企业进出口总 额达１０９８．２亿美元，比上年增长２５．３％，高于全国进出口总额的增长 水平，占全国进出口总额的比重达３９．１％。外商投资企业出口４６８．８亿 美元，增长３５％，占全国出口总值的３１．５％，进口６２９．４亿美元，增 长１８．９％，占全国进口总值的４７．７％。若扣除作为投资的设备进口，则 出口大于进口２６．７亿美元。 二、非公有制经济发展中的主要问题 非公有制经济的迅猛发展，在给我国的经济生活带来一些新的变化的同时， 也在发展中遇到了一些新的问题，这些问题将直接影响非公有制经济的健康发展 。归纳起来，主要有如下几个方面： １、非公有制经济始终没有被纳入我国国民经济宏观管理的总体规划之中。 这一块经济虽然在国民经济中的比重越来越高，但由于目前缺乏统一指导、统一 协调、统一引导，致使其至今仍处于放任自流的状态。比如非公有制的党员管理 、雇工职员的档案管理、雇工权益保障、大学毕业生的录用、职员的职称评定、 产品的评质定级、贷款担保、产品出口、人员出国、技术引进等方面都存在不同 程度的盲区。这不仅不利于非公有制经济的健康发展，同时也不利于国家在管理 上的宏观调控。
