一、投资结构实证研究 改革以来，我国投资结构表现出以下几个明显的特点。 第一，投资向加工业倾斜过度，农业和国民经济支柱行业投资力度 建国以后，我国在“一穷二白”的基础上开始了工业化进程。在这 样的背景下，国家制定了优先发展重工业的战略。在这一战略的指导下 ，投资结构不仅表现为投资向工业倾斜，而且表现为向重工业强烈倾斜 。作为这种倾斜的后果，长期以来人民群众的生活消费受到了压抑。改 革以后，随着经济发展战略的转轨和投资主体结构、资金来源结构的变 化，非生产性投资和加工业投资比重开始上升，这在很大程度上具有偿 还多年欠帐的性质，同时也是市场机制作用的结果。但是，投资向加工 业的过度倾斜以及随之而来的加工工业的快速增长，使国民经济中出现 了原材料、能源、交通运输等“短线”部门。“七五”和“八五”期间 ，这些短线部门被列为国民经济发展的重点而获得了一定程度的投资倾 斜。由于中央政府调控能力减弱，这种投资倾斜尚不足以使投资结构有 明显的改观，其中农业投资比重一再下降，作为国民经济基础的地位一 再受到削弱，进一步成为经济发展的“瓶颈”制约。 根据统计分析， 1953—1980年期间，农林牧渔基建投资比重为10.6％；1981—1985年期 间，该比重下降为5.0％；1986—1990年和1991—1994年期间， 该比例 又下降到3.3％和2.2％。受价格等政策的影响，农村个人固定资产投资 比重在1984—1992年期间呈波动式下降趋势，1993年和1994年虽然上升 ，但幅度并不大，仅为12％左右。 从基建和技改投资形成的新增固定资产来看，一些国民经济支柱行 业的投资力度也是与其地位不相适应的。见表1和表2。 表1部分国民经济支柱行业新增固定资产（基本建设） 单位：亿元、％ 年 合计 农林牧渔业能源 邮电交通业 份 数值 数值 增长率 比重 数值 增长率 比重 数值 增长率 比重 1985 773 11.91.6 86 11.7 133 18.1 1986 930 11.5 -3.3 1.2 102 19.0 11.0 141 6.2 15.1 1987 959 13.6 18.0 1.4 159 55.8 16.7 131 -7.2 13.6 1988 1112 16.6 22.0 1.5 179 12.5 16.2 181 38.6 16.3 1989 1179 15.2 -8.4 1.3 1948.1 16.5 130 -28.6 11.0 1990 1363 18.1 19.1 1.3 238 22.9 17.5 160 23.6 11.7 1991 1499 22.4 23.8 1.5 317 44.9 21.2 203 26.8 13.5 1992 1975 27.3 21.9 1.4 398 25.8 20.2 261 28.4 13.2 1993 2759 34.8 27.5 1.3 452 13.4 16.4 491 88.1 17.8 1994 3730 34.9 0.3 0.9 667 47.6 17.9 710 44.6 19.0 年 制造业 份 数值 增长率 比重 19851.33 18.2 198624382.7 26.1 1987221-8.9 23.1 198826117.8 23.4 1989241-7.8 20.4 199029522.7 21.6 199134316.4 22.9 199238211.1 19.3 199358854.0 21.3 199475728.8 20.3 表2部分国民经济支柱行业新增固定资产（更新改造） 单位：亿元、％ 年 合计 农林牧渔业 能源 邮电交通业 份 数值 数值 增长率 比重 数值 增长率 比重 数值 增长率 比重 1985 317 4.3 1.4 12 3.833 10.5 1986 469 5.2 20.9 1.1 17 40.8 3.645 35.8 9.6 1987 583 6.6 26.9 1.1 25 46.7 4.355 21.5 9.4 1988 691 7.7 16.7 1.1 277.7 3.950 -8.2 8.6 1989 637 7.2 -6.5 1.1 283.0 4.349 -2.2 7.1 1990 723 7.1 -1.4 1.0 33 20.4 4.669 39.2 10.7
