西方发达国家资本主义私有制，可以划分为私人所有、法人（社会团体）所 有、国家所有三种类型，也可分别称作私人资本、法人资本、国家资本。在西方 发达国家中，上述三种所有制形式都有所存在和发展，但在不同的国家对不同的 所有制形式各有侧重，各种所有制形式的地位、规模、作用差别较大，形成了多 种多样的所有制结构。本文将对西方发达国家的所有制结构进行初步的归纳、分 类并对国家调控政策作一简介。 一、以美国为代表的私人资本为主体的所有制结构 以私人资本为主体的所有制结构，在西方国家中是最普遍、最具代表性的， 属于这种类型的国家除美国外，还有德国、加拿大等。美国政府一向奉行“非国 有化”和“不向私人资本争利”的政策，国家原则上只经营私人企业所不能经营 美国国家所有制经济所占的比重很低，但仍是国民经济中的重要环节。国有 经济主要集中在高科技领域，如宇航、海底工程等；高风险、低收益的领域，如 能源、电力、铁路等；公用事业，如邮政、医疗卫生等。国有经济直接受政府的 管理和控制，服从于政府的宏观经济目标和社会稳定目标，在增加社会就业、抑 制通货膨胀、引导私人企业投资方向、发展尖端科技等方面发挥了积极作用。 美国还存在少量的合作经济。特别是在农业部门，约有５／６的农业劳动者 参加了合作社。在非农业部门，美国曾推行“职工股份所有制计划”，企业归本 企业的职工集体所有。８０年代末，全国约有８万家企业、１０００万职工参与 了这种计划。 从私人资本的具体组织形式来讲，可以划分为独资企业、合伙企业和公司制 企业。独资企业包括个人独资企业、家族企业等，在美国法律上为自然人企业， 不具有法人资格。在现代美国社会中，它是数量最多的企业形式，约占企业总数 的７５％。这类企业由个人出资、个人经营，利润自然也归个人，企业承担无限 责任。这类企业经营自主权大，机动灵活，保密性强，但规模有限、风险较大、 稳定性差。合伙企业是由两个以上的企业主共同出资、共同经营、共同占有利润 的企业。这类企业为数较少，约占企业总数的７％，主要是一些广告事务所、律 师事务所、零售商店、股票经纪业等。与个人独资企业相比，合伙企业扩大了资 金来源和经营规模，增加了发展的可能性，但仍是自然人企业，承担无限责任， 在企业规模、稳定性等方面存在局限性。公司制是美国现代企业的主要组织形式 ，主要是在二战之后迅速发展起来的。１９８０年，公司制企业数量约占全国企 业总数的１６％，但销售额和净收入所占比重分别达到８８．９％和７９．１％ 。实行公司制的企业虽然数量不多，但在市场运作中占据绝对优势。因为，这些 企业规模大，劳动生产率较高，拥有先进的科研技术力量，有的还拥有垄断市场 获取垄断利润的能力。 在上述所有制结构的基础上，美国企业政策的基本点是：限制垄断，保护经 济主体的自由选择权，实行自由市场经济原则，以刺激有效需求为核心，实行以 “反周期”为主要内容的宏观经济调节，促使社会总供给与总需求维持均衡状态 ，为企业创造良好的经济环境。除此以外，政府还采取两种方法引导企业的经营 活动：第一，国家采购与订货合同制度。国家通过采购商品和劳务来扩大市场， 以刺激投资和生产，已成为战后美国政府控制企业、调节经济的一种办法，涉及 占国民生产总值１／５的产品和劳务。签订订货合同有两种办法：一种是公开招 标，另外一种是秘密协商，如国防部和私人军火商秘密签订合同，多用于军事采 购单位。第二，为企业提供产品价格表等各种信息服务，引导企业正确地参与自 由竞争。主要包括：政府定期公开发布各种信息和统计数字，每年２月发表《总 统经济报告》以及联邦储备局的《联邦储备公报》，政府各机构定期、定向向有 关的私人企业提供有关数据。 二、日本以法人资本为主体的所有制结构 日本国有企业所占的比重略高于美国，低于其他大多数西方国家。日本国有 企业的数量占企业总数的１％，占就业总人数的２％，固定资产占全部投资的１ ６％，其产值占国民生产总值的５—８％之间。日本国有企业活动的范围主要在 金融、保险、交通运输、电信通讯、电力、煤气、水道等部门，大多具有较强的 日本的国有企业是政府的附属物，没有独立的经济地位，它不受公司法约束 ，而是根据国会特殊法律建立和由主管大臣认可的特殊法人。企业没有财产责任 ，运营不能自负盈亏，盈利全额上缴，亏损由国家补贴。企业负责人是政府任命 的官员，职工是政府的雇员，只根据上级指令活动，不能根据市场状况自行决策 企业经营活动。政府决策国有企业活动的目标是宏观的社会经济效益，是为了向 整个社会经济提供廉价服务，以防止私人垄断基础设施部门，保证市场公平竞争。 在日本所有制结构中占主体地位的是法人资本，其主要表现之一，就是法人 持股成为企业资本结构中的主体部分。１９４９年，在股份制企业中，个人持股
