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大学作为以从事知识传承、创造和应用为主要活动的社会组织，学术属性是其本质属性，由本质属性所衍生的特性反映在使命、结构、文化、权力和动力等组织要素的特征上。大学组织特性是其内部学术组织创新的基础，对学术组织的创新具有价值导向作用，依据大学组织特性，大学学术组织创新的价值取向为：制定与大学使命相适的学术组织创新战略，建立多样化和扁平化的学术组织结构，建设多元性和整合性统一的学术组织文化，形成学术权力为主导的权力体系，增强学术组织内源性发展动力。
图1 大学组织特性构成 1.大学组织的本质属性 以知识为中心的高度专业化的学术活动是大学组织的中心任务，大学通过知识的生产、继承和传播来完成其使命和目标。因此，大学与其他社会组织不同，与生俱来地带有天然的学术属性。在大学中，学术体系居于绝对的主导地位。学术属性作为大学的本质属性，是大学区分于其他组织的特有属性。 大学组织的科层属性是随着大学的发展演变而后发形成的。由于大学日益庞大复杂和其组织目标的多元化发展，在其组织内部也产生了许多纯粹的学术研究活动之外的行政性和管理类活动，这些行政管理类活动辅助学术活动顺利完成，提高学术资源的配置效率，同时完善学术分工协作的运行机制。为了确保管理工作的顺利、高效运行，便在大学组织内部划分出了清晰的管辖权范围，形成具有一定管理幅度的等级制管理和相对稳定的规章制度体系，按照科层制组织的管理原则运作。等级制度和权力层次增加了大学组织的科层化特征，使其不可避免地具有科层属性。学术属性和科层属性双重结合，构成了大学组织基本属性的两维。 2.大学组织的使命特性 组织的总体目标通常统称为“使命”，组织使命描述组织的愿景和目标、共享的价值观、信念以及存在的原因。大学组织使命是大学建立的基础，包含大学的组织愿景、组织目标和组织战略等内容。同时大学对于其组织使命的明确是其自身变革和创新的基础和前提。 首先，大学的组织使命处于动态性的稳定状态。不同时代有不同的政治、经济、文化发展需要，对大学的要求也有很大差异。大学的使命相对处于非稳定状态的演变和发展之中。中世纪的大学强调教学，早期的现代大学服务于民族和国家，成长中的美国大学推进民主化，同时，德国大学促进科研，发展到现代的美国大学强调提升公众服务，现今快速的全球化提出大学国际化的新使命[1]。大学的组织使命总是同社会的需要紧密联系，在外部环境影响和内部需要的双重作用下进行调整和变革，当然这种变革并不是急风暴雨式的突变，而是处于长期而缓慢的过程当中。其次，大学的组织使命具有多元化特性。大学组织使命的多元化得益于大学在历史进程中的不断创新、开放和积淀。大学根据自身在不同历史阶段面临的内、外部环境的变化，不断调整自身使命，经历较长时期的发展演变后，至今已形成了多样化的使命系统[2]。最后，作为对于使命的具体陈述，大学的组织目标具有模糊性。一方面，由于大学组织使命的动态稳定和多元化，很难有简单而确切的陈述性语言来硬性规定大学目标；另一方面，由于大学从事以知识作为主要操作材料的学术活动，对其活动成果的评价不是基于单一的价值取向。正如伯恩鲍姆(Robert Birnbaum)所说：“高等教育组织没有类似的标准和目标。其原因一方面是由于高等教育的目标难以取得一致。另一方面是因为与人们的成就相关的目标的实现和实现目标的活动都不能以令人满意的方式记入‘资产负债表’。”[3]虽然针对某一学科的培养目标在一定的历史阶段可以是具体而明确的，但是大学组织的整体目标却是多系统整合而成，因此大学的组织目标具有模糊性，它提供的并非是精确而具体化的行动指南，而是战略性的发展方向。 3.大学组织的结构特性 组织理论提供了对于组织结构的三个分析视角：组织复杂性程度、组织规范性程度和组织集权化程度。从组织复杂性程度来看，大学组织结构的纵向差异和空间分布差异较小，各国大学基本都遵循几种固定的纵向结构划分类型：自大学产生以来，大学的组织结构有一个从松散到层次分明的演变过程。大学在产生初始并没有明确的组织结构，只是由共同的信念和兴趣而维系的非正式组织；到了19世纪的德国，形成以“讲座制”为主要形式的，具有稳定结构、严格制度和绝对权力的正式组织结构，此时大学一般采用“学校－学部(学院)－讲座”三级组织结构；美国大学在对“讲座制”进行改造的基础上形成了“学系制”，采取“学校－学院－学系”的组织结构，至今仍然传承。然而，大学组织之间的横向形式差异却很大，横向复杂化程度高，纵观各国大学几乎找不到在横向组织形式设定上完全一致的两所大学。这是由于大学组织基本依照学科单元为基础进行横向结构设置，学科之间的文化差异性造成了横向组织结构的复杂化形态。
