[中图分类号]G424.74 [文献标识码]A [文章编号]1673-1654(2012)02-003-009 卓越性与公平性是大学招生的重要诉求。近年来，我国许多大学为了追求卓越性与公平性，在自主招生领域制定了各种新的、具有开拓性的政策。例如，清华大学先后实施的“新百年计划”、“新清华计划”、“自强计划”，北京大学的“校长推荐制”，中国人民大学的“校长直通车计划”，等等。这些政策彰显了不同大学的人才选拔标准，同时还不同程度地将基础教育机会等体现个体差异的因素纳入选择标准。显然，与过去通过单一的高考成绩来评价学生的方法相比，这些“计划”有突破性，有积极进取意义。另外，也有大学制定了类似美国“百分比计划”的招生政策，试图为贫困地区的学生圆大学梦，尤其为此类学生圆重点大学之梦提供机会，如中国人民大学的“圆梦计划”。“圆梦计划”的推出受到了社会各界的关注和评判，褒贬之声俱有。美国加州大学招生中的“百分比计划”也是类似的做法，其以申请学生所在毕业中学的成绩排名为标准，不仅可以帮助大学招收具有潜质的优秀学生，也有助于推动中学的综合素质教育，促进大学向高等教育的多元化方向迈进。同时，对提高高等教育入学机会的公平性有积极的影响。[1]本文将通过介绍美国大学本科招生的政策和方法，进一步诠释大学招生的卓越性与公平性的理念。并以此为切入点，阐述对中国人民大学“圆梦计划”的看法。 一、美国大学招生的“卓越性”与“公平性” (一)“卓越”与“公平” 要实现高等教育的“卓越”与“公平”，人们无一例外会联想到大学招生。但在大多数人的心目中，大学招生这个概念可能还是很模糊的，特别是在单一评价方法在招生中占据主导地位的环境中，人们想象中的大学招生只是简单的考试以及根据考试成绩排名的过程。其实，如何通过公平的大学招生来招收优秀学子在实现高等教育“卓越性”和“公平性”的目标中发挥着关键的作用，其过程蕴含着复杂的科学真理和高尚的道德操守。但非常遗憾的是，有关卓越与公平，并没有一个公众普遍认可的界定，特别是在招生中如何能够做到两全其美，一直是人们争论不休的焦点。 哈佛大学教授查里斯·韦列(Charles Willie)认为，“卓越”代表的是质量，甚或是品质，因此在很大程度上来说，它反映的是个体特征；而“公平”体现的是在许多个体之间分配有限资源、机会、服务等的方法或者技巧，因此，它具有群体性、组织性等特征。一味追求“卓越”或者“公平”都不能达成高等教育所追求的知识创新、培养人才、造福社会的理想境界。因为，没有公平的卓越将导致孤芳自赏式的骄气自大，只执著公平而不追求卓越将最终归于平庸。事实上，卓越与公平可以相辅相成地完善彼此。他进一步强调，在人类生存的社会体系中，整体是个体的基础。整体存在的原因就是要支持每一个个体的生存。[2] 20世纪80年代，美国教育卓越委员会(The National Commission on Excellence in Education)对卓越和公平是这样论述的：卓越意味着大学为所有的学生制定较高的期待和目标，并竭尽全力帮助他们完成这些目标。卓越对一个接受了这一理念的社会来说，就是通过教育使它的公民有能力应对社会变革所产生的挑战。该委员会进一步强调，对教育卓越和改革的努力不能以牺牲公平对待多元化公民的努力为代价。公平和卓越的教育双重目标对经济和社会发展都有着长远现实的意义。无论在制定政策还是在实际工作中，不可将一方强加于另一方之上。[3] 原普林斯顿大学校长威廉姆·鲍文认为[4]，高等教育的核心目标是培养有才能的年轻人，使他们有能力担负推动、创造“人力资本”的重要角色。而人力资本最重要的组成部分是社会“生产力和财富”。美国大学从来没有将自己视为仅仅为“实践”(或者说狭隘的“职业”)目的提供服务。学习的重点是为了“生活”(live a life)，而不是为了获取职业和钱财(earn a living)。在这样的目标之下，他对高等教育招生的卓越性论述如下：作为对卓越性追求的一部分，大学想要通过招生吸引最优秀的学生无可厚非。但他强调，由于基础教育资源和机会分配不均，要在短期内改善高等教育入学不公平的现状，改革招生制度不失为一种捷径。当然，他也强调，从长远发展规划的角度来看，消除基础教育发展中存在的差别是解决这一问题的根本。但是，促进基础教育的均衡发展受各种条件以及地方文化背景的制约，且投资大、周期长、见效慢。在美国要实现这一目标恐怕至少需要一代人甚至更长时间的努力。美国大学招生“彩虹项目”的创始人、世界著名心理学家罗伯特·斯坦伯格(Robert Sternberg)通过大量研究发现，家庭背景与评价学生学业成绩的因素(如高中成绩、标准化考试成绩等)有显著的关系，所以他强调，好的大学招生官员在招生评价中会考虑申请学生的家庭背景以及学生使用公共资源的机会。[5] 享有世界盛誉的美国加州大学在本科招生中始终秉持卓越与公平原则。加州大学作为一所公立大学，必须对所有加州纳税人负责。因此，它不仅要创造社会“精英”，更重要的是要担负提高加州居民素质的重任。《加州教育法》明确规定，加州大学应招收符合录取标准的所有学生，其招生政策应充分反映加州文化、种族、地理、经济以及社会多元化的特征。加州大学在招生中依据的卓越与公平原则与其始终秉持的学生发展多元智力和高等教育多元化理念不无相关。“高等教育多元化”是加州大学教学、研究和服务的显著特征之一，同时也是加州大学圆满完成这三大办学任务的重要支柱之一。因此，将“多元化”融入大学招生的政策制定中实乃加州大学办学模式和理念所致。这也就是加州大学推行“百分比计划”的原因所在。
