中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1009-413X(2012)01-0008-06 改革开放以来，我国高等教育改革与发展取得了举世瞩目的成就，建立了世界上规模最大的高等教育体系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称“教育规划纲要”)明确提出了建设“高等教育强国”的战略目标，如何从高等教育大国走向高等教育强国，是未来很长一个时期内我国高等教育改革与发展政策的基本走向。 一、建设高等教育强国：我国高等教育改革与发展的战略目标 为了适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，教育规划纲要要求坚持以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步做出更大贡献。从“教育大国”向“教育强国”迈进，从“人力资源大国”向“人力资源强国”迈进，虽然体现在各级各类教育中，但最终体现在高等教育中。没有高等教育强国，就没有人力资源强国，就没有创新型国家。正因为如此，教育规划纲要提出了建设高等教育强国的战略目标。 自从教育规划纲要提出建设高等教育强国的战略目标以来，高等教育强国建设成为我国高等教育研究的一个热点问题。但是，对于高等教育强国的定义，并没有统一的认识，人们一般从高等教育自身的特征，如总体规模、普及程度、整体质量、开放程度、体制和制度、办学思想和观念，高等教育的数量、质量、结构、效益的协调性以及高等教育对经济社会发展的贡献程度等方面去理解和阐释。实际上，高等教育强国是一个比较的、历史的概念，在不同的时代、不同的语境下有着不同的内涵，很难有一个统一的定义。我们认为，所谓高等教育强国，就是指一个国家的高等教育通过人才培养、科学研究和社会服务不仅能够满足本国经济社会发展的需要，而且能够增进人类社会的共同福祉和知识创新，具有较强的国际影响力和竞争力。 根据教育规划纲要精神，我国所要建设的高等教育强国，不同于世界上的其他高等教育强国，有着很强的阶段性特征和鲜明的中国特色，主要包括以下一些指标： (一)形成中国特色、世界水平的社会主义现代高等教育体系，高等教育大众化水平进一步提高 即到2020年，高等教育毛入学率达到40%，高等教育在学总规模达到3 550万人，在校生达到3300万人，其中研究生达到200万人；到2020年，具有高等教育文化程度的人口数达到19 500万人，主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到20%，新增劳动力中受过高中阶段及以上教育的比例达到90%。 (二)高等教育人才培养质量全面提高 高等学校建立完善的多层次、多类型的人才培养体系，不仅为经济社会发展培养出具有社会责任感、创新精神和实践能力的数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才，而且通过高水平师资队伍建设涌现出一大批在各学科领域中具有国际影响力和竞争力的领军人才，一大批具有全球视野、富于创新、跨学科合作和成果卓著的教学科研团队。 (三)高等学校科学研究水平显著提升 若干学科领域的基础研究和应用研究水平、成果转化率达到或接近世界先进水平，成为国家科学研究的战略高地，在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中做出重大贡献。哲学社会科学繁荣发展，建立哲学社会科学研究的创新平台体系和资金支持体系，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系，高等学校成为经济社会发展的智囊团和思想库，为国家和地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出更大贡献。 (四)高等教育结构进一步优化 建成若干所世界一流大学、一批有特色的高水平大学和一批世界一流学科，形成不同层次和类型高等学校协调发展和特色发展的新格局。东部地区高等教育率先发展，建成若干高等教育强省(市)；中西部高等教育发展水平快速发展，在中西部地区形成一批水平高、有特色、贡献大的高等学校，从而实现中西部高等教育协调发展的新格局。学科专业和层次、类型结构进一步优化，形成基础学科与应用学科、传统学科与新兴学科协调发展，学术型、应用型、复合型、技能型人才培养协调发展的新格局。 (五)高等教育国际影响力显著增强 来华留学生和留学人员结构更趋合理，规模不断扩大，到2020年，来华攻读学位的留学生达到或超过20万人，各类留学人员达到或超过50万人，“985工程”高校的留学生人数达到或超过在校生总数的10%，使我国成为世界主要留学目的地国之一。全球或区域性的双边、多边教育科研合作和学术交流不断深入，主动参与世界教育政策、规则、标准的研究和制定的能力不断增强，高等学校成为吸收借鉴国外优秀文明成果，传播中华优秀文化，增强中国软实力的重要力量。 二、建设高等教育强国：我国高等教育的现有基础 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国教育事业取得了巨大的历史性成就，成为名副其实的高等教育大国，为高等教育强国建设奠定了坚实的基础。 (一)高等教育规模实现了跨越式发展，成为名副其实的高等教育大国
