（国家计委 江晓薇 宋红旭） 我国十六年经济体制改革，市场经济已经取得实质性进展。对市场 经济进程的总结，不仅要有定性的分析，更重要的是进行定量判断。市 场经济的定量化，是一个重大的理论和实践问题。我们试图通过建立一 套综合反映市场经济度的指标体系，对我国市场经济进行量化，并与西 方国家市场经济体制进行比较。经初步测算，我国市场经济度为37％。 这一结果表明，我国经济体制改革已取得很大进展。同西方几个国家单 纯从市场经济的角度比较，我国市场开放度，特别是商品市场开放的程 度较大，主要缺陷是宏观调控和市场管理程度较弱。 一、衡量市场经济度的方法和指标 市场经济体制因国而异，很难有一个统一的模式。比如，美国是垄 断主导型现代市场经济体制；英国是传统市场经济体制；法国是以指导 性计划为特征的市场经济体制；德国是社会市场经济体制；日本和韩国 是政府主导型的市场经济体制；瑞士和瑞典是福利型的市场经济体制。 对不同的市场经济体制，只能从市场经济的基本特征及其市场构造方面 进行分析研究比较。市场经济度是对市场经济的基本特征作定量分析。 现代市场经济涵盖两个概念：市场的开放和政府宏观调控。我们选 择四个指标来衡量市场经济度：企业自主度、国内开放度、对外开放度 和宏观调控度。这里需要说明的是，企业是市场交易的主体，企业能最 大限度地发挥市场主体的作用，是建立社会主义市场经济体制的关键之 一。所以，我们将企业自主度作为一项衡量市场经济度的指标。通过对 这四项指标在国民经济总量中所占份额的测算和度量，分析我国市场经 济度，并同国外主要西方国家进行比较。 主要测算指标： 1.企业自主度（企业十四项自主权）：生产经营权；产品劳务定价 权；产品销售权；物资采购权；进口权；投资决策权；税后利润支配权 ；资产处置权；联营兼并权；劳动用工权；人事管理权；工资奖金分配 权；内部机构设置权；拒绝摊派权。 2.市场国内开放度：农业生产；工业生产；物资流通；商业流通； 价格调节；投资管理。 3.市场对外开放度：进口依存度；非关税壁垒；直接投资实际额。 4.宏观调控度：税赋负担；政府补贴；贸易管理；社会消费；信贷 我们将企业自主度、国内开放度、对外开放度和宏观调控度这四个 指标内的各项数据合成，再将合成后的四个指标平均，由此得出市场经 二、市场经济度测算结果及评价 通过对以上四大指标28项进行测算，我国市场经济度37％。 （一）市场开放度增加。 1.企业自主度扩大。通过典型调查表明，1994年我国企业十四项自 主权落实率，达到90％以上的占全部十四项自主权的28.6％，比1993年 的7.1％提高了21.5个百分点；达到70—90％的占28.6％，比1993 年的 35.7％下降7.1个百分点；达到50—70％占14.3％，与1993年的14.3％持 平；50％以下的占28.6％，比1993年的42.9％下降14.3个百分点。目前 我国企业十四项自主权落实率达到70％以上的为57.2％（参见国务院发 展研究中心的企业家问卷调查）。企业自主度总体为42％。 2.国内市场开放度增加。农业生产，1985年国家已经全部取消指令 性计划，国家仅对粮食、棉花、油料、糖料、烤烟、肉类总产量、水产 品、造林面积、天然橡胶等九种农产品产量实行指导性计划管理。工业 方面，现在国家计委管理的工业指令性计划产品产值占全国工业总产值 的4.5％；主要物资：煤炭国家指令性计划占总产量的39％，钢材15.6 ％、水泥4.5％、木材9.9％。1995年国家计划分配物资按价值量计算仅 占整个工业总产值的约2％。1993年各类价格中， 零售商品国家定价比 重占4.8％，农副产品占10.4％，生产资料占13.8％。投资中， 国家计 委安排的投资占国有固定资产投资的11.5％，占全社会固定资产投资的 7.1％。总体上，国内市场开放度达到82％。 3.国外市场开放度提高。我国进口依存度为22.2％， 非关税壁垒 20％，外商直接投资实际额6.5％。总体上国外市场开放度为16％。 由此可见，目前我国市场开放度，特别是国内市场开放度已经有相 当大的程度。市场在配置资源中的作用明显提高。 （二）我国市场经济度与西方主要国家的比较。 我国市场经济度为37％，与主要西方国家比较，这种比较不包括政 治、文化、历史、人文以及经济发展水平等因素，单就市场经济特征进 行比较，美国市场经济度为55.6％、英国50.4％、德国50.6％、 法国47 ％，日本46.6％。在同西方主要国家比较分析中，我国商品市场的开放 度应该说，已经接近甚至超过某些西方市场经济发达国家的水平。比如 物价，1993年在商品零售总额和生产资料销售收入中，市场调节价的比
