(国务院发展研究中心课题组) 中国经济在连续三年高速增长和高通货膨胀的情况下, 进入了 1995年。在新的一年中改善宏观调控稳定经济的任务相当繁重。全国各 地区各部门对今年经济的发展都非常关注。 1.经济发展 1994年的经济增长速度在高位上有所回落,国内生产总值43800 亿 元,按可比价格计算比上年增长11.8%(1993年为13.4%)。其中第一 产业增加值8231亿元,增长3.5%;第二产业增加值21259亿元,增长17 .4%;第三产业增加值14310亿元,增长8.7%。 农业生产战胜较严重自然灾害取得较好收成,但与快速发展的国民 经济和不断提高的人民生活相比,农业生产发展滞后的问题突出。 工业生产继续高速增长。全年完成工业增加值18359亿元, 比上年 增长18%。在全部工业中,国有企业增长5.5 %(如包括国有控股企业 ,增长6.8%);集体企业增长21.4%,其中乡办企业增长27.3%; 中 外合资、合作经营和外资企业增长28%。大中型企业增长12%,保持了 稳定增长的势头。工业产品库存积压增多,相互拖欠严重。 建筑业生产经营持续稳定发展。全社会建筑业增加值2900亿元,比 上年增长12%。 1995年第一季度国内生产总值为9810.6亿元,扣除价格因素的影响 ,比去年同期增长11.2%,仍保持较快的增长,但增幅有所回落,比去 年同期降低了1.5个百分点。 1—5月工业生产增长速度继续平稳回落,全国乡及乡以上工业增加 值比去年同期增长14%,增幅回落2个百分点。 初步预测,上半年国内生产总值按可比价格计算,比去年同期增长 10.3%,向调控目标靠近。预计全年GDP增长速度10%左右, 工业增加 值14%左右,农业增加值3.5%左右。 2.投资 1994年固定资产投资得到一定控制。全年全社会完成固定资产投资 15926亿元,比1993年增长27.8%(扣除价格因素,实际工作量增长15 .8%),增幅比1993年回落了30.8个百分点。其中国有单位(包括国有 单位与境外合资、联营及股份制投资)投资11354亿元,增长34.2%; 集体经济项目投资2758亿元,增长23.6%;城乡居民个人投资1814亿元 ,增长22.9%。 国有单位投资中,基本建设投资6287亿元,增长35.3%;更新改造 投资2842亿元,增长29.6%;房地产投资1796亿元,增长41.3%;其他 投资429亿元,增长24.8%。中央项目完成投资3544亿元,增长30.7% ;地方项目完成投资6015亿元,增长34.5%。 1995年固定资产投资增势继续得到控制,结构进一步改善。1—5月 累计国有单位完成固定资产投资2619亿元,比上年同期增长28.1%。农 业、能源、原材料工业投资分别比去年同期增长46.9%,34.1 %和16 .9%。预计上半年全社会固定资产投资5500亿元,比去年同期增长22% 。预计全年固定资产投资1.9万亿元左右。 3.物价 1994年国内消费品市场繁荣活跃。 全年社会消费品零售总额16053 亿元,比上年增长31.2%,扣除物价因素,实际增长7.8%。 其中城市 9555亿元,增长33.2%;农村6498亿元,增长28.4%。 生产资料市场平稳。全年社会生产资料销售总额为22980亿元, 比 上年增长21.2%,扣除价格因素,实际增长12%。 由于前两年社会需求增长过快,货币供应量过大的滞后影响,部分 农产品因灾减产,价格改革和一些影响物价的宏观改革措施出台,使市场 价格大幅度上升,成为经济生活中的突出问题。1994年商品零售价格上涨 21.7%,其中城市20.9%,农村22.9%;农业生产资料零售价格21.6%,农 产品收购价格39.9%,工业品出厂价格19.5%。食品价格上涨31.8%,粮食 价格上涨50.7%。 1995年市场物价是今年宏观调控的首要任务,由于加大宏观调控力 度,控制社会需求的过快增长,增加有效供给等,全国商品零售价格涨 幅5月份已回落到17.6%,1—5月平均涨幅19%, 月环比涨幅也是回落 的。但物价仍在高价位上运行,食品类和服务价格还在上涨,消费基金 和新开工项目增长较快,控制通货膨胀不能松懈。对全年消费物价上涨 预测有两种意见,一是16.0%左右,另一种方案预测是20%左右。 4.财政 1994年中国进行了财税体制的重大改革,取得了积极效果。1994年 国家预算执行情况是好的。国家财政收入5181.75亿元、完成预算的108 .9%,比上年增长19.2%;国家财政支出5819.76亿元,完成预算的107 .2%,比上年增长25.4%。收入和支出相抵,支出大于收入638.01亿元