2011年9月底,在梅普合作关系出现关键性转折以后,俄罗斯国内的政治经济生活是将面临一个新的局面,还是维持既定格局?俄罗斯的对外布局是将随之发生新的变化,还是延续原有的政策方针?在这一背景之下的中俄关系将会有怎样的新机遇和新问题?这些都是值得加以关注和及时估量的紧迫问题。鉴于当前各项安排尚处于过程之中,众说纷纭,笔者尽量选择若干关键信息,并依靠近年来多次的实地访问,写就此文,以求教于国内外同行。 一、对于梅普政治的基本判断 在梅德韦杰夫于2011年9月24日在统一俄罗斯党代表大会上正式提名普京作为2012年总统候选人以及普京表示一旦当选将提名梅德韦杰夫担任新内阁总理的信息公布之后,一项人们讨论和争论多时的政治安排终于尘埃落定。今后至少6年、甚至12年的时间里,如果俄罗斯各项内政外交处置得当的话,有可能在一个政治强人的统率之下,朝向完善国家构建和社会经济稳定的复兴之路推进。从时间保障来看,按照修改后的俄罗斯宪法,原来四年一届的总统任期,已改为六年一任,并规定可以连任两届。 由普京担任统一俄罗斯党总统候选人的角色,并不太出人意料。首先,这一段时间以来,普京不仅以其持续领先的民意支持率表明了他在俄罗斯的人气之旺,而且也以其历练多年的成熟经验和施政风格,实际上主导和带领着俄罗斯抵御了国际金融危机对于俄罗斯的冲击。在国际舞台上,普京依然是最受国际舆论瞩目的俄罗斯政治家。从此前四年的情况来看,与梅德韦杰夫相比,普京的政治理念重点在于推动俄社会经济发展、维护国家安全、延续较长时间的稳定。从普京最终能够被推举为总统候选人这一点来看,其政治理念看来是获得了多数的赞同,虽然梅德韦杰夫以及他更多主张的发展自由和民主、进一步深化政治改革、包括调整与西方关系的政治立场,也受到了相当多的支持,特别是在年轻人和知识分子中间。但相比之下,对于普京政治理念的支持,在俄罗斯还是占据优势。实际上,普京和梅德韦杰夫两位政治家的政治理念分别代表了俄社会历史发展中互相补充、互相支撑的紧密关联的两个方面。只不过普京所主张的“发展、稳定和安全”较之梅德韦杰夫所主张的“民主、自由和进一步的改革”,有更广泛一些的民意支持。 二、梅普“矛盾”有被夸大的可能 普京和梅德韦杰夫之间的最新政治安排,表明了这两位政治家之间的关系似乎并不像此前大量媒体所渲染的那样,两人之间曾展开过一场殊死的政治斗争。梅普“矛盾”有被夸大的可能。大体上,对于2008年以来的梅普合作曾经有过这样三种类型的判断。 第一种判断,认为梅普之间在政治思想立场和政策方向上存在着根本分歧,“双头马”(tandem)政治将由梅德韦杰夫在2012年继续担任总统一职而告一段落。根据目前出现的政治结果,可以基本上排除“梅普政治歧见无法调和”这样的判断。9月24日,梅德韦杰夫和普京两人的正式讲话,表明了当前宣布的关于由普京担任总统候选人的安排乃是几年之前他们两人之间的商定。而且此项安排确定之后,梅德韦杰夫坚定地表示将接受这一安排,确认自己和普京乃是“有20年交情的亲密同志和伙伴,确实不是竞争对手”。①可见,梅普两人之间尚可以就最为敏感和核心的政治问题进行直接讨论和交流,并得出意见相仿的结果,而且不违背两人当年的“约定”。 第二种判断,是关于梅普之间是否确实存在过对于一些重大政治问题的歧见。一般认为,这大体上有两种可能的状况: 其一是,两人之间确实在一些重大政治问题上存在分歧,但是,梅普两人可以通过他们长期以来形成的个人私交情谊,或者通过作为国家领导人之间的正常交往沟通,经过协商得出共识。 另外一种情况是,无论梅普两人是否存在政治歧见,他们各自的团队和助手阵营里的一些人较多地以自己的理解来看待梅普两人之间的关系,不断放大各种有关“分歧”和“竞争”的道听途说。事实上,大概除了梅、普本人,很可能谁都并不确切地知道最近三、四年间两位领导人的个人关系的详情。 与此同时,非常值得注意的一个方面是,西方舆论和政治决策层对于梅普关系的高度关注。西方非常愿意看到一个比较接近于自己的立场、比较愿意与西方积极调整关系的政治家来担任俄罗斯总统。在俄罗斯与西方高层的交往中,以及在西方舆论的环境中,这种来自外部的影响不可否认地存在着。这样,俄精英内部的意见对立与外部影响相互强化,非常容易形成一种“高层歧见”的印象。2010年以后,俄国学者多次警告,引起人们不安的“高层歧见”,以及正在出现的决策层思想动荡的状况,确实是一种一度令人担忧的迹象。 有一个值得注意的安排,不同于梅普两人先前的宣示,即,追随梅普的人士曾一再透露,2012年以后,“梅普合作”将不会延续,梅普两人无论如何都不会在对方担任总统的情况下担任政府总理一职。但现在,梅德韦杰夫将被提名担任普京治下的总理一职的安排表明,这是双方顾全大局实行政治妥协的结果——即使是这样,也还是说明两人之间虽有歧见,但完全具有可协调性;另一种解释是,两人完全可以放手实行更加紧密的合作,以推进他们的共同理念。