中国经济发展正经历新历史性转折

      改革开放以来，中国的经济发展取得了前所未有的进步。尤其是在“十一五”规划期间，中国的经济增长和经济发展实现了一系列历史性的跨越：2009年，中国按汇率计算的人均GDP超过了世界银行中等收入国家的标准；出口总量超过德国，成为世界上最大的商品出口国；2010年，中国的GDP总量超过日本，成为世界上第二大经济体。中国已经从一个贫穷的人口大国发展成为一个在世界上影响力与日俱增的经济大国。但是在另外一方面，无论从人均收入水平、装备技术水平，还是从教育科技发展水平、社会保障水平上看，中国同工业化国家和地区之间，仍然存在着很大的差距，仍然是一个处于工业化进程中的发展中国家。我们的经济发展水平及资源禀赋，和人民群众日益增长的提高生活水平的要求之间，还存在着相当大的矛盾。因此，肯定我们改革开放后所取得的伟大成就和深刻认识当前及进入“十二五”时期之后中国经济发展中的各种深刻矛盾，是同样重要的。

      一、中国经济增长的国际比较

      表1列出的是世界银行①公布的1980年到2009年中国和世界上部分国家和地区人均国民总收入②以及对它们的比较分析。从这一长期比较中，我们可以观察中国经济增长的特点和国际经济格局变化的趋势。

      先看中国经济增长，与世界各国比较，它具有三个特点。

      首先是经济增长快。表1中最后一列中列出的各国年均经济增长率，是以美元计算的名义增长率。这一经济增长率中包含三个大的影响因素，一是各国的实际增长率，二是各国的通货膨胀率，三是各国的汇率变化。由于美元是购买力相对稳定的世界货币，如果一个国家的汇率形成机制是市场化的，那么在进行长期比较时，通货膨胀率和汇率之间会互相冲抵③，由此得到的分析结论，相互之间大多是统计可比的。可以看到，中国是这一时期全世界增长最快的国家，GNI总量相当于1980年的18.85倍，年均增长10.66％。

      

      第二是国际经济地位得到了巨大的提升。1980年，在列入排序的196个国家中，中国落后于印度、阿富汗和埃塞俄比亚等低收入国家排189位，仅领先于尼泊尔、柬埔寨、越南、乌干达和索马里等少数国家，可以说是全世界最贫穷的国家。但到了2009年，中国已经在列入排序的213个国家中排名124位，虽然排名仍然是中等偏后，但已经取得了重大的进展。在表1中可以看到，这一期间排序提前的幅度最大的三个国家为中国、韩国和波兰，分别为65、35和23，中国比位居第二、三名的韩国和波兰，排序提前的幅度高了20位和42位。经济增长率长期保持着世界领先的水平。一个13亿人口的大国，在这么长的时间里，人均GDP保持着这样高速的增长，必然对世界经济格局产生重大的影响，受到全球的高度关注。表2列出的是世界银行2009年的人均GNI分类标准，中等收入的标准为3400美元，而中国2009年的人均GNI为3620美元，已经达到并超过这个标准，从一个低收入国家发展成为一个中等收入国家。这是我们通过30年的努力取得的重大成就。

      第三，中国的人均GNI和世界平均水平、先进水平相比，仍然存在很大的差距，仍然需要进一步发展经济。从表2中可以看到，世界银行分类中的中等收入水平，从数值上看，大约为加权平均水平(8751)及较高中等收入水平(7523)的一半，为高收入水平和欧元区收入水平的十分之一。因此，从人均水平上看，中国仍然有很大的发展空间。而从经济增长所处的状态来看，中国目前仍处于高速增长期，这其实是中国经济增长的一种优势。在表1中，名次落后幅度最大的国家为沙特阿拉伯，它的人均GNI在1980年时已经达到了17000美元，名列第7位，但是到了2009年，人均GNI仍然在这个水平上，名次已经落后到了第57位。虽然水平很高，但发展已经停滞了，中国虽然发展水平还不算高，但仍然保持着高速增长，这就是我们的发展优势。如果政策得当，我们仍然有巨大的发展潜力。

      再看世界经济格局的变化。

      表2 2009年世界银行人均GNI分类

      世界8751

      低收入 503

      中等收入3400

      其中：较低中等收入 2310

       较高中等收入 7523

      低收入和中等收入2969

      其中：东亚和太平洋地区 3163

       欧洲和中亚地区6793

       拉美和加勒比地区 6971

       中东和北非地区3594

       南亚地区 1079

       非洲撒哈拉地区1096

      高收入 38 134

      其中：欧元区

      38 805

      数据来源：《世界银行数据库》

      20世纪70年代，几乎与中国的经济改革同时，世界进入了新一轮技术革命浪潮。在这一背景下，从整体上看，从20世纪80年代初到现在，全球经济处于一个较好的发展时期，无论是发达国家还是发展中国家，经济都得到一定的发展，但由于各国经济发展的不平衡，世界的经济格局在发生变化。

      第一，石油输出国风光不再，以输出资源为主的国家经济发展缓慢。1973年石油危机以后，石油输出国通过石油提价，迅速成为世界上人均收入水平最高的国家。按照世界银行1980年的人均GNI排序，前几位几乎都是石油输出国，但在那之后，这些国家的人均GDP没有显著改善。这说明即使资源非常丰富，单纯依赖输出资源来发展经济，发展前景是有限的。

      第二，原来实行计划经济的原苏联和东欧集团已经不复存在，经济发展也发生了很大的分化。原来属于这一阵营的一些国家，如波兰、匈牙利等，由于实现了经济转轨，再依靠它们和欧洲的密切关系，经济得到比较大的发展，成为世界上经济增长最快的国家；但在另外一方面，俄罗斯等国则由于改革失败，经济增长陷入长期徘徊，难以走出困境。