中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：2095-1760(2011)01-0106-07 2011年2月21日，中共中央政治局就“优先发展教育、建设人力资源强国”进行第二十六次集体学习。胡锦涛总书记发表重要讲话，强调我国正处于深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期，提出教育要“着力提高人才培养水平，着力深化教育体制改革，着力推进教育内涵式发展，着力建设高素质教师队伍”。笔者认为，人才培养、体制改革和队伍建设是教育内涵发展的重要内容，而深化体制改革，推进内涵发展，建设教师队伍又有助于人才培养水平的提高。“十二五”期间，我们需要加强制度设计与攻坚，从制度上保证高等教育的内涵发展，满足社会和人的全面发展需求。 一、人才培养重在加强教育与社会的契合 新中国成立以来，我们针对不同时期的需求交替实行过外延和内涵式发展政策，有得有失，但总体而言高等教育与社会经济是相适应的。扩招以来，发生了高等教育发展阶段的巨大变化，也遇到了一些问题和压力，人们的不适应感开始增强。从1998年到2010年，我国高等教育毛入学率由9.8％上升到26.5％，在学总规模由640多万人升为3105万人，可见发展速度之快。根据教育规划纲要，2020年毛入学率将达到40％，好像数字增长得也很快，但由于18～22岁人口的逐年下降，以2010年为基数实际只需要增长6个百分点即可，届时在学人数预计只有3550万人。这些增量，将主要用于发展高等职业教育、继续教育和专业学位研究生教育，以及扩大民办教育和中外合作办学。公办高校本科规模相对稳定，10年增加不到2个百分点，主要用于优化结构，调整布局，支持应用学科、薄弱学科和教育欠发达地区。这就是我们高等教育未来十年内涵发展的基础，提高质量是工作的核心。 我国高等教育已开始处于大众化发展的中期阶段，也将处于从高等教育大国到强国的转换期，高等教育与社会的适应性问题更为突出和重要。如根据国际经验，人均GDP3000～10000美元处于社会矛盾的凸显期，高等教育毛入学率30％左右也恰处于供给与需求适应性矛盾的爆发期，而这都是我们所处的时代。因此，教育部2011年工作要点指出：要“发布新修订的《普通高等学校本科专业目录》与《学位授予和人才培养学科目录》，进一步优化专业结构，建立专业动态调整机制”。[1]在继续支持若干所研究型大学冲击世界一流大学的同时，将大力培养应用型人才——扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，增设新兴产业相关新专业，探讨职业教育按类型发展，支持有条件的本科院校大力开展应用型人才培养，大幅度提高专业硕士学位研究生的比例，开展专业博士建设工作等。说到底，就是建设科学、合理的高等教育体系，促进和完善多样化。 大众化高等教育的基本特征是多样性形成。即大众化教育阶段和精英教育阶段的本质区别不是培养不培养“精英”的问题，而是培养精英的多样化问题，是精英范围、领域、数量的扩展，并在传统大学模式基本成熟的前提下以地方性、专门性等应用型高等学校模式的发展为标志。由联合国教科文、国际教育发展委员会编著的《学会生存》指出：“我们在大脑的研究和生物化学科学方面所取得的突破，显示了一个惊人的事实：人的大脑中还有很大一部分潜力未曾加以利用，而且根据某些权威多少带点武断的估计，这种未曾利用的大脑潜力竟高达90％”，“要求一种人性化的教育学，要求对个人的潜能进行详细的调查研究”。[2]教育有责任在多个维度开发人的潜能。“骏马能历险，耕地不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”，“痴于书，其文必工；痴于艺，其技必良”，这就是所谓的比较优势。业业有精英、行行出状元，高等教育要针对人的个性和潜能差异，通过多种不同的教育模式，以因材施教的理念和方式提供各类“优质”教育，使学生的特长得到确认和开发，培养各行各业的学术、专业、技术、技能甚至岗位精英。高等学校要以其体系与社会的匹配性来满足社会多样性的教育需求，只有这时，政府提出的办好人民满意的教育、人民群众要求的优质的教育才能实现和满足。 提高人才培养水平需要完善高等教育体系，特别需要推进高等学校办学模式的多样化。高校模式的多样性既是各民族文化的反映，更是蓬勃发展的社会需求的反映，从农业社会到工业和后工业社会，高等教育发展的社会背景发生了翻天覆地的变化。因需求而多样、因模仿而趋同，各国进化的路径和环境又各不相同，这造成了办学模式复杂性。 办学模式还是教学模式的上位问题，是办学模式决定教学模式。虽然教学方法影响人才培养质量，但是由于我国教学、考试的根本问题是太关注知识点，使学习成为知识点的强化和记忆，这时单纯地强调教学方法可能解决不了创新人才的培养问题。因此，首先需要着力解决的是办学模式问题，高等学校的办学模式贵在不同、贵在都能得到发展。我们需要以体系的完整性促学校的卓越发展，使研究型大学、行业特色大学、专门学院、地方本科院校、职业技术学院都能有自己的一流目标，分情况探索自主办学、高校共建、行业参与、校所校企合作等多种模式机制，走高质量、有特色的内涵发展道路。在此基础上，探索与之相适应的教学模式，改革课程体系、教学内容和教学方法，提高人才培养的针对性和质量。
