【中图分类号】G645 【文献标识码】A 【文章编号】1003-8418(2011)03-0082-03 一、研究问题 新中国建立以来尤其是改革开放以来,我国高等教育飞速发展。1978年,我国普通高校在校生人数只有132万,毛入学率1.6%;2008年,高校在校生人数已达到2907万,毛入学率23.3%(杨德广,张瑞田,2009)。与此同步,我国高校教师人数也迅速增长。1978年,我国普通高校专任教师人数只有20.6万,2008年,已上升到了123.7万[1]。 随着高等教育战略地位的上升和高校教师人数的扩张,高校教师工资的合理性问题就越来越成为具有广泛社会影响的理论和实践问题。那么,在我国当前的经济形势下,高校教师比较合理的工资额应当是多少呢?探讨这一问题的答案对于我国的分配制度改革尤其是高校教师的工资制度改革显然具有十分重要的意义。因此,本文对可收集到可靠数据的世界26国高校教师的工资状况作一个比较分析,旨在为我国高校教师的合理工资额提供参照。但由于资料限制,本文只分析这26国的教授的工资状况。 二、研究方法 本研究采用的方法是二手数据分析法,我们首先说明主要数据的来源。虽然高校教师工资是一个十分重要的问题,但研究文献中的有关资料很少,尤其是数据资料非常缺乏。 本研究中欧洲和北美18国的教授平均月工资数据来自欧洲大学研究所(European University Institute)的高校教师月工资报告,各国工资数据的采集时间分别在2003年和2007年之间[2];亚洲、非洲、大洋洲和拉丁美洲8国的教授月工资数据来自美国波士顿学院(Boston College)高等教育研究中心课题组的研究报告,其中印度工资数据的采集时间是2000年,其余7国分别在2004年和2007年之间[3]。本研究中各国和教授工资数据相对应年份的本国各行业总平均月工资的数据来自国际劳工组织(International Labour Organization)公布的《全球工资数据库2009》[4]。各国2007年人均GDP的数据来自联合国《人类发展报告2009》[5]。各国与工资数据年份相对应或比较接近的收入分配基尼系数有3个来源:两国的数据(俄罗斯和乌克兰)来自我国华南师范大学的网站[6],5国的数据(阿根廷、哥伦比亚、马来西亚、新西兰、南非)来自联合国《人类发展报告2007-2008》[7],其余19国数据除印度作为缺失处理外(虽然联合国《人类发展报告2007-2008》中列出了印度的基尼系数为0.37,但根据我国学者权衡[8]的说明,印度基尼系数并不是关于收入分配的,而是关于消费支出的,后者远远低于前者,故本文不予采用),都来自《全球工资数据库2009》[9]。 为节省篇幅,下文中直接来自或基于这些数据源的统计和分析结果都不再重复加注。 三、结果和分析 1.各国教授工资绝对数额比较 上述欧洲大学研究所和波士顿学院的报告中提供了26国教授本国货币月工资的数据。为了便于比较,笔者使用OANDA外汇公司的在线银行汇率换算器,并按照各国教授工资数据的相应年份,将各国的货币值分别换算成美元值[10],结果列在表1中。
如表1所示,以相应年份银行汇率为准,大多数国家教授的月平均工资在5500美元以上,26国的平均值是5814美元。9000美元以上的有爱尔兰、美国、加拿大和丹麦;1500美元以下的有乌克兰、俄罗斯和印度。最高5国的平均值(10174美元)是最低5国平均值(1333美元)的7.6倍;最高国爱尔兰则是最低国印度的17.4倍。 由此可见,从绝对数额来说,26国之间教授工资的差异很大;总的趋势是,经济发达国家教授工资高,经济欠发达国家教授工资低。 2.各国教授工资相对地位比较 按照银行汇率计算,所得到的数字只反映工资绝对数额的国际差异。然而,对大多数国家来说,教授工资的国际化程度并不高,主要是由国内的种种因素决定的,同时也主要用于国内消费。因此,更加能体现教授工资水平高低的尺度是其在国内各行业工资中的相对地位。 为了了解各国教授工资在国内的相对地位,笔者将每个国家的教授月平均工资除以本国相应年份的全国各行业总平均月工资,所得到的倍数列在表2中。
表2的分布格局和表1完全不同。总的特点是:所有国家的教授工资都高于全国各行业的总平均工资,26国的不加权平均倍数是3.04倍。但是,各国之间也存在很大的差异。倍数最高的5国都是经济欠发达国家,平均倍数是5.56倍;倍数最低的5国都是经济发达国家,平均倍数是1.61倍。处于两极端的是哥伦比亚和丹麦,哥伦比亚教授工资高达全国平均工资的6.52倍,而丹麦的教授工资只是全国平均工资的1.32倍。 3.教授工资跨国差异的原因分析 无论是从上文的统计结果来看,还是从常识来分析,我们都可以假定影响教授工资的因素很多,但最主要的因素有两个。其一是国家的经济发展水平,富裕国家总体工资水平高,其教授的工资水平自然也高。其二是国家利益分配的习惯模式,因为各国教授工资都高于全国总平均工资,教授属于收入较高的群体,如果某国收入分配的分化程度较高,教授的工资就会较高。