21世纪高等教育：北美的挑战与中国的启示

      随着经济全球化、信息化的日益深化，随着高等教育日益走向大众化和普及化，高等教育面临着诸多前所未有的挑战。为准确把握21世纪世界高等教育面临的挑战，促进高等教育的改革与发展，美国毕博（Blackhoard）教育公司① 于2006年开始，对北美、澳大利亚、欧洲、东南亚等地区的大学高层管理者进行了访谈和在线调查。本文重点分析了毕博对北美大学高层管理者进行的访谈和在线调查，其中包括对53位大学校长、副校长、教务长和信息主管的一对一实地访谈，以及对557位大学高层管理者的在线调查。

      一、21世纪北美高等教育面临的挑战②

      “高端访谈”的结果表明，接受访谈的所有高校领导都意识到，在保持高等教育自身的学术使命、关注焦点和价值观念的同时，进一步以市场为导向、以学生为中心、采用企业式管理以及建立绩效战略是非常重要的，

      通过对53位高校领导的实地访谈和对557位高校领导的在线调查结果的综合分析，可以把北美高等教育所面临的挑战归结为4类：学生参与（Student Engagement）、绩效评估（Institutional Accountability）、财政创收（Revenue Generation）、全球战略（Globalization）。在线访谈中，根据参与者的身份将他们分为“学术领导”（n＝329）和“学生服务领导”（n＝228）两类。

      （一）学生参与

      参与调查的大多数领导最关注的问题是关于服务学生的：从招收更多的学生、教育学生、学生巩固率，一直到使学生按时毕业。

      学术领导非常重视学生参与方面的三个子问题：对改善教学计划和课程发展的需求，提高学生的巩固率，招生管理。重点在于课程更新和教学质量（见表1－2）。

      

      学生服务领导主要关注非学术方面，目的在于将校园生活和学习任务相结合，创建一个整体的校内外生活环境。他们尤其注重对校园生活进行重大改善，增加硬件设施和使用权限，并将此视为提高学生巩固率和毕业率的关键和首要目标（见表3－4）。

      

      

      （二）绩效评估

      被访问的所有学校领导者都非常关注自己实现“绩效”的能力，关注如何通过教师和职工实现学校体系的正常运作和对全校的承诺，同时希望能够给评估机构提供更有效、更有意义的数据，来证明学校的成功。

      对于学术领导来说，无论是在辅助性和开放性回答中，绩效和评估是他们唯一经常提到的问题（见表5－6）。

      

      

      在对学生服务领导一对一的访谈时，他们几乎达成了普遍共识，认为加强评估和满足认证机构所需的内容是他们考虑的首要问题。

      在线调查结果显示，“加强整个学校的评价流程”被所有大学领导置于很高的地位。参与调查的学术领导几乎一致同意加强评价和为认证机构提供数据的必要性（见表7－8）。

      

      （三）财政创收

      财政创收是指通过各种方式扩充学校收入来源。其中包括：对学生服务进行更好的管理，加快远程教育课程的开发，促进校企合作项目，寻求追加的研究资金和慈善支持等。

      参与访谈的学校领导人都认为财政创收是一项重要挑战。州政府和联邦政府的拨款没有增加，争取生源的竞争却在加剧，学校在开发新的收入来源方面承受着越来越大的压力。财政创收的解决方案之一就是开设新的在线学科计划和课程，这样既可以提高注册人数又可以更有效地利用校园的物理空间。此外，科学管理的学生服务既能增加校园的吸引力，还能带来更多收入，如向学生提供自动化服务，同时增加自助服务项目，都将有效地抑制成本。

      在访谈中学校领导们一致提到，他们正在寻求开展创新的、商业导向的、体现学生和社区精神的项目，以增加新的财政收入（见表9－10）。

      

      学生服务领导也都很重视学费增长的控制问题，同时强调为潜在的学生及学生家庭提供财政资助和咨询的必要性，以及为录取的学生提供更好的财务管理信息等（见表11－12）。