中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1007-3051（2010）03-0007-05 一、高等教育学费收取的背景 高等学校是不是非盈利机构曾经一度引起公众的热议。争论的焦点就是高等教育学费的收取。有人认为高等教育虽不以盈利为目的，但也存在着成本与支出问题，单从市场的角度来看，高等教育也存在供给和需求，因而，其学费可看成教育价格的一种反映，它应该有调节教育供求的功能。但在实践来看，高等教育学费增长的同时，并没有调节人们接受高等教育的欲望和人数；相反，高等学校入学人数却呈现迅速增加的趋势，高等教育需求对学费而言并无弹性，即随着学费的增长教育需求相对而言并没有下降，究其原因是多方面的。接受高等教育是人们基本的教育需求，可以获得相关的技能，谋求生活手段，提高生活质量；高层次的就是追求一种精神价值，实现自身的理想，提高文化科学素养，满足个人的精神文化需求。因而并轨以来随着学费的上涨，高等学校入学率仍一直在增长就不足为怪。伴随着高等教育规模的激增，国家财政性教育支出的增长却相应缓慢，从而影响了高等教育事业的发展和大学教学质量的提高。根据成本分担的受益原则，接受高等教育的个人及家庭须承担一定的成本。作为高教改革的一项内容，自20世纪90年代中期以来，各高校普遍实施了收费政策。然而，由于我国高等教育现有管理体制的制约，高校常常处于一种因快速发展办学资金需求急剧膨胀，但筹资能力偏低、筹资渠道单一所造成的资金严重匮乏的两难境地之中。目前高等学校学费收入已成为高等学校经费来源中增长最快的部分。然而，高等教育学费的增长不能是无限度的，其标准的制定涉及到三个主体，即国家、高等学校、家庭。过高的学费会使很多大学生及其家庭陷入经济窘境，过低的学费又会加重国家财政负担，同时也会使高等学校财力不足而无法保证质量。因此合理的高等教育学费将会最大化国家、高等学校、大学生个人的利益。 目前有关高等教育学费标准探讨大多限于理论层面的定性分析。为了解决高等教育合理的学费问题，本文旨在结合我国的国情，在相关统计数据的基础上进行高等教育学费标准的数学模型定量和实证分析，为有关部门提出有效可行的学费标准，并给出有益的建议。 二、高等教育学费收取现状及相关因素分析 我们从各校的招生信息中统计了2007年各省、市、自治区、直辖市的共计205所高校主要专业的学费数额，以及学校自身性质，各地区经济发展状况等指标。下面以2007年学费信息为基础讨论影响高等教育学费的各个因素。 1.学校所在地区 学校所在地区的经济发展水平不同直接导致学生毕业后面临的就业形势不同，经济发达地区的毕业生有着更多的就业机会和更好的岗位，而这些优势都是经济欠发达地区学生不可享有的。学校所在地的发展状况还直接影响到对人才的吸引力，发达地区学校往往配备有更好的师资，与经济欠发达地区的学生相比，经济发达地区的学生占有更多有利资源，享有的培养成本更高。因此，在学费的收取标准上经济欠发达地区学校理应收费低一些。 表1为各地平均学费数目的统计数据。从数据可以看出，东部发达地区、东北部较发达地区的学费收取确实执行与中部、西北部欠发达地区不同的标准，但就发达地区与欠发达地区的经济发展水平的差异来看，学费上的差异远没有经济发展上的差异明显。从2006年全国GDP统计资料来看，属东部地区的江苏GDP为21645.08亿元，属中部地区的安徽GDP为6148.73亿元，属西部地区的西藏GDP为291.01亿元。江苏的GDP是西藏的9倍多，是安徽的3倍多，但这样的差异水平并没有在高校学费上体现出来。由此可以看出，中西部学费相对于东部和东北地区过高。
2.学校的信誉 就对高等教育的投资而言，学校声誉无疑是高回报的保障。有着良好声誉的高校往往治学严谨，学术氛围浓厚，学生在这样的环境中也往往能够培养出优秀的学习能力和良好的个人素质。名校的学生不仅仅收获了更优越的学历背景和更好的个人前途，而且吮吸了名校的文化营养。与此同时，不同层次的高校收费不同也有助于促进各类学校提高教学质量，因此，学校的综合排名应当作为确定学费标准的依据。 从表2的描述性统计量中可以看出，“985”工程院校和“211”工程院校的学费在总体上比普通院校高出800—1000元／年，这表明学校的声誉和综合实力对学校的学费定价有很大影响。
3.专业的热门程度 专业培养成本不同，不同专业学生的预期收入不同，同一学校的不同专业教学质量是不同的，专业有“冷”和“热”之分。热门专业，如金融类、电子类、外语类的毕业生需求量大，就业相对容易，就业后收入相对较高。对热门专业学生来说，毕业后可以较容易地收回高等教育的成本，而冷门专业的学生则不然。让未来收获不同的学生在高等教育上投资相同是不公平的。因此，专业的热门程度应当作为一条制定学费的标准。
