长期以来,以色列奉行“核模糊”政策,既不承认、也不否认其拥有核武器。但是,近年来,随着国际核不扩散形势的发展和中东地区安全局势的变化,以色列的“核模糊”政策日益受到质疑并在国内外面临多方面的压力,加上以自身的安全需求,以色列官方和民间都越来越多地公开讨论以色列的核能力及核计划。2010年10月,以色列政府破例允许媒体参观并拍摄已秘密使用近50年的“苏里卡谷核中心”。此举进一步表明,以色列几乎完全公开了其核选择,这将对国际核不扩散机制及中东地区安全产生重要影响。 以色列社会属于民主社会,但以政府长期以来一直禁止公开谈论国家的核计划。以色列原子能委员会是这个犹太国家最秘密的机构之一,其财政预算及设施都秘而不宣。该机构领导人的名字也是几年前才解密。以色列为保守其核秘密,实行严格的军事审查制度,所有公开发表的有关国家安全和国防问题的文章或演播稿必须经过事先审查,由将军担任的审查员有权禁止涉及核秘密的文稿发表。 然而,俗话说“没有不透风的墙”。作为中东地区唯一拥有核武器的国家,以色列的核研发情况早已通过各种渠道泄露,成为“公开的秘密”。早期的一次严重“泄密”事件发生于1986年10月,曾在以色列迪莫纳核反应堆工作10年的技术人员莫迪凯·瓦努努通过英国《星期日泰晤士报》首次向外公布了包括60张照片在内的该核设施详细资料,披露了该核反应堆长期生产武器级钚以及氘、氚和锂等热核材料的秘密。他本人随即被盛怒的以色列领导人下令通缉,并很快在意大利罗马被以情报机构摩萨德诱捕且被判处18年监禁。 近几年来,以政府逐渐放松了核问题上的禁忌,不时地通过官方和媒体等途径,有意无意地“泄露”其核秘密,表现出公开核选择的倾向。 首先是以色列媒体对以核秘密接连曝光。2004年2月10日,以色列电视10台透露,一位名叫罗伊·利夫内的计算机专家自称获取了一份有关以色列“特种武器”的军方秘密文件,并在互联网上予以公开。该电视台称,这些“特种武器”就是以色列的核武器。2010年10月下旬,以色列卫视第二频道播出了一段有关以色列核反应堆“苏里卡谷核中心”的纪录片。其电视台记者在参观时拍摄到了该中心的激光束实验以及爆炸物检测实验等,由此推断该中心正在从事军事方面的研究。以色列官方特别是最高领导层更是就核问题做出公开表态。2004年7月4日,以色列原子能委员会首次在因特网上开设官方网站,承认以色列有两个核研究中心,其中包括迪莫纳核基地。同期,以时任总理沙龙在与到访的国际原子能机构总干事巴拉迪会谈时表示,只要中东能实现真正的和平,以色列将考虑建立中东无核区的建议。①2006年12月下旬,时任以总理奥尔默特在访问德国前接受德国卫星电视一台采访,更为露骨地表达了以核公开化的意向。当记者问到以色列拥有核武器的事实是否削弱了西方反对伊朗拥有核武器的立场时,奥尔默特辩解说:“以色列是一个民主国家,不威胁他国,而伊朗却公然地、明确地和公开地威胁要将以色列从地图上抹去。当它渴望与美国、法国、以色列和俄罗斯一样拥有核武器时,你能说这是一回事吗?”②据分析,这是以色列政府首脑首次暗示以拥有核武器。 除以色列自身的“泄密”言行外,外国媒体也频繁爆料以色列的核秘密,为以色列核选择的公开化推波助澜。2010年4月,英国《简氏防务周刊》刊文指出,以色列事实上不仅拥有100-300枚核弹头,而且拥有核地雷、核炮弹等战术核武器,列全球核武力量的第6位,仅次于美国、俄罗斯、法国、中国和英国这5个公认的核大国。该文还披露,以色列拥有的核武器虽然大多数都处于未组装状态,但一旦进入战备状态,只需数天时间就可组装完毕。同年5月23日,据一份来自南非的秘密文件显示,以色列曾表示愿向南非前种族隔离政权出售核武器。这是以色列拥有核武器的第一个官方书面证据。③ 既然以色列拥有核武器早已为众周知,那么其核选择的公开化只不过是捅破了一层“窗户纸”。众所周知的事实是,以色列的确已经具备很强的核能力。据以色列作家、史学家和核武器专家阿夫纳·科恩透露,以色列早在1967年5月底就已经制造出了粗糙但可以使用的核武器——这是以色列第一次组装了核装置,从而跨越了“核门槛”。④经过40多年的研发,目前以色列核武器就数量及投送能力而言在中东地区首屈一指。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所研究指出:“尽管以色列核武库的规模不得而知,但广泛认为有100-200个核弹头。”⑤以色列还建立起陆基(以“杰里科”导弹为代表的短程、中程和远程弹道导弹系列)、空基(投送半径可达1600-3200千米的F-15、F-16和“幼狮”等攻击型核弹运载战机)和海基(拥有3艘“海豚”级攻击潜艇,以柴油为动力、可发射携带核弹头的潜射巡航导弹)“三位一体”的核弹头投送力量体系,从而保证了强有力的全方位核攻击能力。同时,以色列与美国长期合作研发的全方位导弹、火箭弹防御系统也日趋完善。以色列于20世纪90年代初就从美国购买了“爱国者”导弹防御系统,装备7个“爱国者”PAC-2型导弹连,可以拦截射程600千米的弹道导弹。以色列与美国联合研制、总投资20亿美元的“箭-2”反弹道导弹系统于1999年11月试验成功,其导弹搜索范围达500千米,可同时拦截14个目标,导弹截击距离为50-90千米,2000年3月已移交以色列空军正式部署并投入运行。2010年7月,由美国资助2.05亿美元,以色列国有军火企业拉斐尔国防系统公司研发的“铁穹”反火箭弹系统完成最终测试。该系统主要用于拦截“喀秋莎”和“卡桑”等射程在5-70千米之间的短程火箭弹,已部署到以色列与黎巴嫩边境和加沙地带附近等战略要地。至此,以军包括三个层面的火箭弹和导弹防御体系大体形成。此外,以色列还拥有预警飞机和卫星等先进装备,可有效地预防敌方的攻击。