[中图分类号]D815[文献标识码]A[文章编号]1003-7411(2011)02-0020-(10) 苏联解体后，美国成为世界唯一的超级大国，其追求单极霸权的野心更加有恃无恐，而俄罗斯的国力则出现大幅度下降，失去了与美国“平起平坐”的资格。但基于现实主义的权力政治逻辑——无论俄罗斯是不是在向西方靠拢、无论姓“资”姓“社”，拥有超强核武器和强大常规武力并拥有广泛地缘利益的俄罗斯，仍然被视为是美国的重大威胁，由此美国对俄罗斯采取的是“遏制、挤压与削弱”战略，无论对于俄罗斯的所谓“亲西方”外交，还是对于俄罗斯所作出的一系列“妥协与退让”，美国不仅没有投桃报李地将俄罗斯接纳为一名“平等的伙伴”，相反，对俄罗斯的“排斥与遏制”却愈益“疯狂”。 特别是小布什总统任期最后两年，美国在北约东扩、东欧导弹防御系统等事关俄国家核心利益问题上对俄“咄咄逼人”的进攻姿态更是使美俄关系陷入“冰点”。 奥巴马新政府上台后开始逐步调整美国的对俄政策，表示要“重启”俄美关系。从美国督促北约恢复与俄罗斯的正式接触到宣布放弃小布什政府的东欧反导系统方案，从2009年7月初奥巴马成功实现对俄罗斯的访问到2010年4月8日俄美签署新的《削减进攻性战略武器条约》，从2010年8月6日至14日俄美举行名为“警惕之鹰”的联合空中反恐演习，到当前俄美在阿富汗问题上“卓有成效”的合作，所有这些都似乎表明，美国的对俄政策不仅在言辞而且在行动上都在发生重大变化，改变以往对俄一味“挤压、遏制、削弱”的单边“羞辱”外交模式而转向一种强调“对话、协调与合作”的政策取向。那么，奥巴马政府调整对俄政策的原因何在？未来俄美关系的发展前景又将如何呢？ 一、奥巴马政府对俄政策调整的原因分析 1.近年来俄罗斯对美国单边“挤压”战略的“激烈反应”，是美国调整对俄政策的基本原因 冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，并认为，“美国应该利用优势军事力量维护和扩大其全球领导地位，建立符合美国利益与理想的全球安全秩序。此等机遇史所未有、千载难逢。”“未来世纪的挑战就是如何维护并强化‘美国治下的和平’。”[1]由此美国对于俄罗斯的战略逻辑是，苏联解体以后实力大幅度下降的俄罗斯已经完全失去了成为美国平等伙伴的资格，其对于美国的战略价值与战略地位与苏联时期已不可同日而语，“在美国眼中，俄罗斯成了战败的苏联帝国‘一个断了头的木块’，是‘国际贫困户’中的一员，是一个根本不值得上苍‘大发恩赐’的石油国家，一个威胁地区安全的国家。”[2] 根据此种逻辑，美国对于俄罗斯的战略目标就是通过在经济、政治、军事、地缘等各方面的遏制和弱化“将俄罗斯变成一个依赖于美国的、确保向西方‘民主国家’提供能源和原材料的国家”，[3]并最终将其作为一个“小伙伴”完全纳入以美国为主导的世界秩序之中。从这一点出发，对于俄主动和被动的战略性退却，美国不仅没有作出相应的善意回应，反而步步对俄罗斯实施战略紧逼，恣意挤压俄罗斯作为国际政治大国的政治、经济和战略空间，绞杀俄罗斯对国际事务的政治影响力，在国际社会羞辱俄罗斯的民族自尊心和价值观，并力图按照西方设计的模式迫使俄罗斯改造其民族特性。 北约持续东扩、“9·11”后美国借反恐名义对中亚以及外高加索地区的大规模进驻，已经将俄罗斯在中东欧地区的传统势力范围和战略缓冲地带蚕食殆尽，几乎实现了美国对俄罗斯实施所谓“零距离”遏制的战略目标；而小布什政府的东欧导弹防御系统计划，更是把美国的核武装备搬到了俄罗斯的“家门口”，俄“实际上被置于必须采取反击行动的境地”。[4] 近二十年来，一方面是俄罗斯实际上在自觉不自觉地追随美国的路线，另一方面则是以美国为首的西方国家极度漠视俄罗斯的利益与诉求，由此“近二十年与西方‘互动’的结果造成，俄罗斯所有层级的政策制定者实际上都陷入极度失望之中。他们认为，从糟糕的情况来说，西方一直是欺骗俄罗斯，就好的情况而言，西方一直是使用双重标准和尽可能地利用俄罗斯的软弱、‘理想主义’或者甚至是俄罗斯的‘善意’，实际上却不给予俄罗斯任何回报。 对于美国的不信任近乎达到百分之百。这种情形甚至比1979-1984年‘冷战’形势的最后一次紧张时期还要糟糕。那时，至少还有相当一部分的苏联精英和民众对西方的政治制度与生活方式还抱有隐隐约约的向往和赞美，甚至怀有‘一旦卸去共产主义的枷锁，我们就会成为兄弟’这样的期待”。[5]而在经历了俄美多年的紧张关系之后，对美国抱有好感的俄罗斯人已经所剩无几。 对于美国等西方国家对俄罗斯落井下石般的“步步紧逼”，如果说此前十几年中由于实力不济俄不得不“受屈隐忍”的话，那么随着新世纪以来其综合国力的日益提升，加上其一贯自认为不同于其他所有欧洲后共产主义国家的大国定位，俄罗斯人的民族主义情绪和大国意识逐渐高涨，“在最近几年来俄罗斯开始清楚而坚决地提出了要改变90年代所形成的那种游戏规则——对于俄罗斯而言不再适合的那些游戏规则。”[6]
