美国托尔斯泰—杜兰“使团”1942-1943年入藏考

      [中图分类号]D829 [文献标识码]A [文章编号]1002-557(X)(2010)02-0035-09

      一、托尔斯泰—杜兰“使团”入藏的背景

      第二次世界大战后期，美国派出的一个由伊利亚·托尔斯泰和布鲁克·杜兰二人(Captain Ilia Tolstoy & Lieutenant Brook Dolan)组成的官方“使团”，在英属印度政府的帮助下访问拉萨，由此开始了美国政府与拉萨的西藏地方政府(噶厦)间官方的直接联系。从1942年底至1943年初，这一“使团”在拉萨逗留达3个月之久，而后经由青海、甘肃进入中国内地。他们的西藏之行，在美国政府插手中国西藏问题的过程中是一个具有里程碑意义的事件，其历史背景及若干史实耐人寻味，值得探讨。

      由于相对偏远和封闭的地理位置，中国全面的抗日战争和第二次世界大战的爆发，并未马上给西藏的政治形势带来变化，西藏也未引起美国的更多关注。然而，当1941年太平洋战争爆发，美国被迫摒弃多年来采取的孤立主义政策，英国也被直接卷入亚洲的对日战争之后，随着美国与中、英、苏结盟共同抗击日本法西斯，西藏的战略地位开始引起美国的重视。

      第二次世界大战后期，美国的全球战略是以德、意、日法西斯为主要敌人，以社会主义苏联为潜在对手，视英国为一个走向没落的殖民帝国。美国既要在战争中联合苏联、中国和英国战胜共同的敌人，又要考虑在战后对付自己的潜在对手，还要设法促成大英帝国在战争结束后解体，以便控制英国在全球的势力范围，占领原来属于大英帝国的市场，取代英国充任西方世界的领导者。当时坚持抗日战争，国土广大而国力孱弱的中国于是成为美国在亚洲的最重要的盟国。美国的这一全球战略决定了美国对华政策的现实目标是积极帮助中国进行抗日战争并最终赢得胜利。为此，罗斯福政府对中国的抗日战争提供了道义、财政和战争物资等方面的巨大支持，并提高中国的国际地位，促使中国成为一支在美国领导之下的、可以与英国和苏联相抗衡的力量。

      西藏位于中国西南部的青藏高原，横亘于印度次大陆与中国抗战大后方之间。在二战后期，其战略地位和重要性开始突显。从1942年起，美国开始认真考虑在援助中国对日作战中西藏可能发挥的作用。美国政府历来认为西藏是中国的一部分。收入《美国对外关系·1931-1941年·日本》第1卷的美国官方文件集附有一幅“中国和日本地图”，该图中不仅将西藏划入中国领土，而且标出了刚刚正式建立的西康省。6月，国务院的一份备忘录《中国的战争潜力·评估》在判断中国的战争潜力时，把西藏列入中国领土的总面积之内。国务院指示美国驻英国大使，把这份备忘录的副本送给英国政府外交部作为参考。①7月间，美国国务卿赫尔(Cordell Hull)在谈及西藏问题时，提醒在重庆的美国驻华大使高思(Clarence E.Gauss)注意：

      如你所知，中国政府一贯坚持其对于西藏拥有宗主权，中国宪法将西藏列为中华民国版图的组成部分，而本政府对于中国政府的上述立场从未提出过任何异议。②

      恰于此时，刚刚成立的美国战略服务局(OSS，the Office of Strategic Services，系美国中央情报局的前身)不失时机地提出了派人入藏进行考察的要求。7月2日，战略服务局主任多诺万少将(Major—General William J.Donovan)致函赫尔，称他准备派他的两名部下托尔斯泰上尉和杜兰中尉携带罗斯福总统的信函及礼物，从印度入藏访问拉萨，再经由西藏前往中国内地，其主要目的是了解通过西藏向中国内地运送战争物资的可能性。他们将“穿过西藏前往重庆，观察西藏人民(对于战争)的态度，寻找盟友，发现敌人；确立战略目标并考察未来可能作为活动地域的西藏的领土”③。就在多诺万提出派员入藏的要求后不久，美国国务院远东司的庄莱德(Everett.F.Drumright)也提出了类似的建议。他在其题为“美国是否应该派代表驻扎中亚地区”的长篇备忘录中提出：

      迄今还没有美国领事或其他官方代表驻扎在西藏、新疆和内蒙，……而在最近几年，据知只有两个美国人进入西藏抵达江孜以远的地方。

      庄莱德认为美国在这方面大大落在英苏两国之后。他认为可以考虑在内蒙古、新疆和西藏设立常驻或临时代表处，但又顾虑如在西藏或内蒙古设立常驻代表处，除了那里没有常驻美国侨民或美国的财产利益需要保护外，还可能引起有关这些地区的政治地位这一麻烦问题。复杂的“主权问题”，又加上那里的地方当局是否欢迎常驻代表的问题，都是未知数。庄莱德最后建议：临时派遣一个或几个代表经新德里去拉萨进行观察，提出中肯的报告④。可见，战争的进程已经使得美国政府中不止一个部门的官员看出在内蒙古、新疆和西藏这些中国的内陆边疆地区进行考察、搜集情报的必要了。

      1942年5月第一次缅甸战役失败，滇缅公路被切断，中国失去了自西南部获取外援的唯一陆上通道。为了保证美国援华战争物资能够继续运抵中国内地，1942年上半年，美国空军与中方合作，开辟了“驼峰航线”。但是通过“驼峰航线”运送的军事物资并不足以供战争之需，因此仍有开辟陆地运输线的必要。⑤修筑一条从印度到中国西南抗日后方的公路，显得更加紧迫，因而再度被提上了日程。

      这样，1942年的国际国内形势，不仅使得西藏在第二次世界大战这一阶段的战略地位和重要性更为突出，而且促使美国产生了派员入藏的打算。