中图分类号：G210 文献标识码：A 文章编号：1673-1026(2009)04-0011-05 新闻传播与社会政治密切相关，与政治相关的消息，对人们的思想观念、价值取向都发挥着作用，其中负面新闻传播的影响尤显重要。所谓负面新闻是指对发生的有悖于社会发展的事实的报道，这些“有悖于社会发展的事实”包括自然灾害、环境污染、意外事故、违法乱纪以及贫困疾病、经济危机、动乱杀戮等等。负面新闻的传播既可以发挥促进政治的积极作用，也可以成为影响政治稳定的消极因素。现实的变动丰富而复杂，每天都有负面新闻发生，如何传播是新闻实践中的重要议题。 一、促进政治发展的积极效应 负面新闻传播对政治的积极效应，着重体现在政治导向方面。政治导向就是把社会的思想与行为引导到一定的方向上去。新闻传媒总是属于一定集团的，要在传播中“加深大众对政治的关心与认识”[1]，引导人对自己所代表利益的政治观的认同，动员更多的人为之奋斗。 (一)促进政策法规完善 政府部门在不同的时期都要制定各种政策法规，以指导和影响公众的行为活动。政策法规的效能发挥如何，只有通过实践的检验。新闻传播是最快速的反馈手段，特别是通过相关的负面新闻报道，可以迅即知道已有的政策法规在哪些方面不完善及需要改进。政策法规只有不断地改进与完善，才能更好地调动起大众的积极性，推动社会向前发展。如，曾报道的轰动全国的“孙志刚事件”，专家、百姓在各种新闻媒体上踊跃发言，最终国务院废止了施行多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，重新颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。[2]这昭示出新闻传播推进政治发展的现实意义，它表明公众对代表国家意志的法规，觉得某些方面不完善或不适合时可广开谏言。又如，2008年广泛报道的三鹿奶粉含“三聚氰胺”事件，推动了各地政府对食品安全与质量的认真检查，寻找漏洞进一步地完善检测手段，健全相关的规章制度，确保公众的身体健康。 许多负面新闻的传播引起社会强烈关注，受到各级政府重视而制定出相应的政策法规。改革开放后在我国经济快速发展的同时，环境污染、生态破坏的问题也日益突出，新闻媒体持续不断地报道水土流失、森林减少、污染加剧等严峻现实，督促立法机构及相关部门陆续制定了各种环保的法规、文件，为我国的环境保护、可持续发展发挥着重要作用。社会问题总是层出不穷，解决了旧的矛盾又会出现新的危机，新闻不断报道，敦促政府部门制定或完善有关政策解决，如此循环往复推动社会向前发展。 (二)整合力量化解危机 现实生活中常常会遭遇突如其来的灾难，打乱既往秩序造成危机，影响社会政治正常运行。新闻报道将发生的灾难及时反映出来，使全社会成员都意识到，这种危机并不只限于局部，其伤害面会波及到整体，大家必须同仇敌忾才能走出困境。2008年四川汶川发生“5·12地震”，瞬间几万人失去生命，无数房舍倒塌，数百万灾民流离失所，众多伤员急需救治，并可能出现瘟疫、堰塞湖溃堤等次生灾害。一时间灾区告急，百万群众的生命安全告急。新闻媒体及时报道灾情的严峻，全国人民焦急万分，积极行动起来，在政府的组织与领导下，迅速整合成一支强大的抗灾大军，展开了一场波澜壮阔的抗震斗争并取得胜利。 系统论中有个重要观点：整体功能大于个体部分之和，各部分相互整合后成为一个新系统，产生一种新的力量。现实中不同的群体、个体平时可能有政治分歧或利益纠葛而产生摩擦，但当危机来临时，新闻报道让人们看到形势的严峻，会在困境面前抛开分歧整合起来，齐心协力共度难关。力量的整合中民族的政治情感表现是最充分的，各民族成员都有热爱自己民族的政治认同感，对危及本民族利益的事态，他们都会表现出鲜明的政治爱憎，搁置争议一致对外。如新闻报道拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件等藏独、疆独的分裂国家行径，整个中华民族都异口同声地谴责。特别是遭到异族入侵时更关乎到民族的生死存亡，此时新闻传播是整合民族凝聚力的重要因素，它能起到迅速沟通民族共同御敌的情感，产生激励全民族成员的强大政治效应。 (三)监督社会引导国民 监督是自古至今人类的永恒主题，但古今有天壤区别。古代的司法监督、行政监督主要是针对民众的。近代以后产生民主体制，所有社会成员都是监督对象，特别是中上阶层更要受到来自人民大众的监督。新闻舆论是这种监督的重要形式，它通过各种媒体对负面新闻的传播，表达公众普遍性的意见，着重实现对政府、政党、社会团体、公职人员的决策、行为以及社会上一切违法乱纪者的监督，这是人民监督权通过新闻手段的反映和直接体现。新闻监督正是以负面新闻传播为先导，给舆论提供坚实材料，它对社会政治的影响巨大，是推进民主政治的有效手段之一。 新闻传播无所不及，新闻监督异常广泛，任何受众都可以通过新闻媒体获得各种信息，地不分南北，人不分高下，人人都是监督的主体，而人人也是受监督的对象，监督主体通过新闻报道对广泛的对象实施监督，是推进民主政治、建设和谐社会的有力手段。新闻传播的及时性、公开性特点，大大降低了舆论形成过程中的“噪音”而更显客观真实。新闻媒体凭借自身有利条件，可以随时了解各方面发生的情况，无论什么丑闻，刚露“马脚”即被披露，各方面存在的问题和可能出现的漏洞等，新闻报道都能迅速反映并受到公众关注，如2008年的“周正龙拍虎”事件、2009年的“躲猫猫”事件等。各种违法乱纪、悖于道德规范的行为活动被新闻公开曝光，使众目睽睽下的丑闻制造者声名狼藉，并引起有关方面的介入处理。这样，便于随时化解或消除那些不利因素，保障社会政治正常运行。舆论监督向来为中外政治家所重视。马克思指出：舆论是一种“普遍的、无形的和强制的力量”[3]，美国《独立宣言》的起草者杰弗逊提出：“报刊要对政府提供一种其它机构无法提供的监督作用。”[4]这些引述都表达了新闻舆论监督的地位，是现实生活中监督社会、引导国民的一种必然选择。
