20世纪80年代以来,我国研究生教育事业步入了新的发展时期,工程研究院所在我国研究生教育事业中发挥着重要作用,形成我国研究生教育的一大特色。作为现阶段我国研究生教育体系的重要组成部分,工程研究院所研究生教育也是工程研究院所技术创新体系的重要环节。随着我国经济社会的快速发展,对工程质量提出了更高的要求。在此情况下,需要大批新型工程技术人才,对工程类专业研究生的需求大增。如何继续保持工程研究院所研究生教育的特色,把工程研究院所建设成为具有国际先进水平的科学研究基地和高级专业技术人才的培养基地,为国家工程技术领域的发展与自主创新能力的不断提高提供强有力的人才保障和智力支持,是工程研究院所研究生教育的一项重要任务,也是当前亟待研究的重大课题。 一、国内外科研机构研究生教育现状 (一)国外科研机构研究生教育概况。 在前苏联及现独联体国家,高校和科研机构承担研究生教育的主要任务,两者在研究生培养上是各自独立的,独立招生、独立培养并授予学位。 除独联体外,在相当长的一个时期内,大多数国家的研究生教育和学位授予工作基本上都是在大学中进行的,科研机构一般只根据需要与大学进行人才培养方面的合作。自上世纪60年代以后,随着高等教育的改革和发展,这种格局开始被打破,科研机构、企业也逐渐担负起研究生教育培养的重任。一方面,大学与企业、特别是与科研机构的合作进一步紧密,共建研究生院联合培养研究生。另一方面,一些国家的大型企业设立独立的研究院开展研究生教育并授予学位。这种企业内部的研究生教育与企业的联系更加紧密,直接解决生产技术和咨询服务方面的实际问题,对企业的发展起到了良好的作用,如美国贝尔公司、兰德公司等。 综观国外研究生教育现状,高等院校仍是研究生教育的主体。但是,随着科学技术的发展,企业、科研机构在研究生教育中的作用也越来越重要。 (二)我国科研机构研究生教育发展概况。 在我国,大学是研究生培养的主要渠道,科研机构在这一工作中也发挥着积极作用。 共和国成立后,面对国家一穷二白、百废待兴的局面,急需培养大批的科技人才为国民经济和国防建设服务,而此时仅仅依靠大学培养仍无法充分满足国家对高级科技人才的需求,于是以中国科学院为代表的部分科研机构与部分研究型大学共同承担起了我国研究生教育事业的创建和发展任务。 1951年6月11日,中国科学院、教育部联合发出的《一九五一年暑期招收研究实习员、研究生办法》的规定:中国科学院所属研究机构招收研究实习员,教育部所属高校研究生部招收研究生。1955年8月,国务院第十七次会议通过了《中国科学院研究生暂时条例》,为科研机构的研究生招生和培养工作提供了制度依据。此后,包括中国科学院在内的国务院各部委和有关省、市、自治区的骨干科研机构都开始将研究生教育纳入工作范畴。当时,除了中国科学院和中国社会科学院这两大科研机构外,中国农业科学院、中国林业科学院、中国水电科学院、中国军事医学科学院、中国气象科学研究院、中国石化研究院、北京钢铁研究院等大型科研机构都具有了研究生培养资格。随着研究生教育事业的发展和科研机构的逐步壮大,越来越多的科研机构加入到研究生教育中来。到“文革”前,全国共有研究生培养单位234个,其中大学134所,科研机构100个。科研机构的研究生培养单位已经占到全国研究生培养单位总数的42.74%①,为国家培养了一大批优秀人才,有力地支持了国家的经济建设、国防建设和科学教育事业的发展。 但是,由于“文革”的影响和干扰,我国的研究生教育事业受到了严重破坏,被迫中断长达十二年之久。1977年10月,国务院发出文件,明确要求一些师资条件和科研基础比较好的大学和科研机构从1977年起招收研究生。之后,教育部和中国科学院联合发出了《关于1977年招收研究生具体办法的通知》,该文件对全国研究生招生工作做了统一部署。 1978年恢复招生以后,除了中国科学院、中国社会科学院和“文革”前就已经开展研究生教育的其他科研机构之外,还有一批隶属于国务院各部委和地方政府的科研机构也开始参与研究生教育,许多工程研究院所开始了研究生教育的实践。1979年,教育部召开研究生招生工作会议,会议确定当年全国298所高校、100多所研究机构招收研究生②。经过近三十年的探索和实践,科研机构的研究生培养工作取得了长足的发展,学科门类齐全,导师力量雄厚,基础设施先进,科研条件优越,已经成为我国研究生教育事业中的一支重要力量。 表1和图1反映了全国研究生培养单位近十年的分布情况,其中科研机构所占的比例虽然有几次波动,但在全国研究生培养单位中所占的比例基本保持在43%左右。另外,科研机构的博士点和硕士点也分别占到全国总数的近20%。
表2列出了对1997-2002年全国及科研机构研究生录取情况的统计。数据表明,虽然科研机构研究生培养单位在全国占有一定的比重,但其研究生录取人数在全国研究生录取总数中所占的比例很低,说明大多数科研机构的招生规模都较小。由图2和图3可见,科研机构研究生录取数量的增长速度远不如全国研究生录取数量的增长速度快,特别是1999年以来,两者之间的差距日益加大。这些数字与目前我国科研机构所拥有的教育资源相比,是不相称的,由此造成了国家有限的教育资源的闲置和浪费。如何充分开发和利用这些资源,积极发展我国的研究生教育事业,应该引起政府相关部门的高度重视并认真予以研究解决。