“推进研究生教育领域的国际交流与合作，采取措施加快我国研究生教育走向世界的步伐，进一步扩大我国研究生教育在国际上的影响”[1]已成为21世纪头十年中国研究生教育发展的目标之一。随着越来越多的国内高校提出要建设具有国际化水平的研究生教育，提升研究生教育的国际竞争力，不断推进高校研究生教育领域的国际交流和合作，一个行之有效的高校研究生教育国际化评价指标体系的构建则日益重要。评价体系的构建一方面有助于定量分析高校的研究生教育国际化程度，便于高校自评或他评；另一方面通过评价指标体系的制定和考核，可以使各高校的研究生教育在国际化进程中的目标更加明确，有利于其及时进行改革、调整，取长补短，更好地引导研究生教育国际化工作不断深化和持续发展，从而提高我国的研究生教育国际竞争力。 一、国内外大学国际化指标体系构建的实践 在高等教育机构国际化重要性不断增加的进程中，面向高等教育国际化的评定、保证成为一个重要的课题。1999年，由OECD（经济合作与发展组织）发起，Hans de Wit教授和Jane Knight教授建立了IQRP（国际化品质评价标准程序）[2]。IQRP采用基准化分析法制定了大学国际化指标，指导大学的国际化活动。2000年，在福特基金会的资助下，ACE（美国教育理事会）参考了IQRP，推进了制定适合美国大学的指标，为将要调查的四类学校（社区学院、文科学院、综合大学以及研究型大学）中的每一类学校制定了“国际化指标”，并于2003年出版了《大学的国际化：引导指南》一书。ACE的国际化指标涉及的核心问题在于[3]：①为什么要国际化？②谁必须参与国际化？③怎样推动国际化？④我们需要做什么？2005年，日本大阪大学在参照IQRP和ACE构建的“大学国际化的指标”基础上，从日本大学的角度出发制定了面向推进日本高等教育国际化的大学国际化评价指标[4]。此外，国际教育领域的著名学者Dirk van Damme[5]和Paige[6]先后对此问题进行了探索。 2005年国内学者李盛兵根据大学国际化指标体系的构成、观测点和权重，初步构建了一个包括国际化观念与规划、大学国际化机构设置、学生结构国际化、教师结构国际化、课程国际化、科研国际化、中外合作办学等7个一级指标和18个二级指标的评价指标体系[7]。此后，葛建一等[8]、王璐[9]先后构建了大学国际化评价指标体系。自此，国内学者开始踊跃关注教育国际化的评价问题，但仍缺乏研究生教育国际化指标体系的构建研究。 二、研究生教育国际化的内涵界定 1995年Hans De Wit等学者在《高等教育国际化策略》一书中探讨了高等教育国际化涵义的三种观点：“第一种观点把高等教育国际化看作是一个发展的趋势与过程，高等教育的国际化是把国际的意识与高等学校的教学、科研和社会服务的职能相结合的过程；第二种观点倾向于高等教育国际化就是高等教育的国际交流与合作活动。包括课程的国际内容、与培训和研究有关的学者与学生的国际流动、国际技术援助和合作计划；第三种观点强调形成国际化的精神气质和氛围，国际教育与教育的国际化是同义语，包括全球的意识、超越本土的发展方向及发展范围，并内化为学校的精神气质和氛围。”[10] 与本专科教育相比，研究生的培养更加强调国际化导向。第一，研究生教育尽管属于高等教育，但由于其在高等教育中处于最高层次，在许多方面具有不同于本专科教育的特点，使得它在高等教育中具有比较独立的地位。研究生教育强调对新知识领域的开拓、对新研究空间的扩展，而不仅仅是对科学文化知识的传承[11]。其目的可表述为具有创新能力的高级专门人才的培养，以及创新成果的获取；研究生教育更加强调关注国际学术动态，吸收最新研究成果，掌握先进的研究方法和学科前沿知识；更加强调先进教学方式的使用，引入先进的教学理念和模式。第二，“国际教育要求国际内容既要渗透到基础知识领域，也要渗透到高层次的学术知识领域。它所要求的实践经验也不仅仅是为了就业而进行的教育拓展活动，而是作为整合不同学科与文化的一种方法。国际教育还要求掌握‘元学习技能’。而研究生拥有能够运用于实际工作的大量基础知识与学科知识”[12]，相比本科生而言，研究生教育更加满足国际化教育的要求。 由此，研究生教育国际化的内涵界定与高等教育国际化既有联系又有所不同。《中国学位与研究生教育发展战略报告》[1]中定义“研究生教育的国际化：教师国际化、学生国际化、教学内容国际化、实习场所国际化、学位制度国际化、研究生教育观念国际化。研究生教育的国际化将促使大学办学更加开放，大学间的联系交流更加紧密，使研究生教育与人才培养能够充分利用国际的学术环境和条件，在国际交流的学术氛围中得到发展。”国内学者林伟连、许为民认为研究生教育国际化是指国际范围内研究生教育在教育思想、模式、内容，以及课程、教材、教师、学生等诸多方面国际间交流的趋势。并进一步界定研究生教育国际化的要素包括教育观念国际化、人才标准国际化、教育市场国际化诸方面[13]。
