“空海一体战”是美军2010年《四年防务评估报告》提出的新作战概念。从美军战略指导文件的表述、军方高层的表态和美军今年7月与韩进行海上联合军事演习的科目来看，今后一段时期“空海一体战”将成为美军作战理论创新和武器装备研发的关注重点。作为一个新的作战概念，“空海一体战”既有其显著特点，也面临一系列问题与挑战。 一、“空海一体战”提出的背景和发展过程 “空海一体战”是为应对所谓“反进入”和“区域拒止”战略而提出的反制措施。“反进入”和“区域拒止”概念由美国智库提出，其中“反进入”战略旨在阻止美军进入某一战区，“区域拒止”战略旨在通过直接控制某个区域而限制美军行动自由。①这两个概念受到美国官方认可和高度关注。在官方文件及军方高层表态中，“在反进入和区域拒止环境中慑止和挫败进攻”被列为美军今后六项关键任务之一。② 为应对“反进入”和“区域拒止”威胁，美军加紧研究应对之策。2009年9月美国空军参谋长施瓦茨与海军作战部长拉夫黑德签署“空海一体战”秘密备忘录，同时成立空海军联合工作组，负责协调推进“空海一体战”。2010年2月，美国防部发布新版《四年防务评估报告》，正式公布“美国空军和海军正在共同开发一种新的联合空海一体战概念，以打败包括拥有尖端‘反进入’和‘区域拒止’能力在内的所有对手”③。新版《四年防务评估报告》公布不久，美国智库战略与预算评估中心发表题为《为何采取空海一体战》的研究报告，阐述研究该课题的原因和重大意义；④5月18日战略与预算评估中心又发表《空海一体战：启航点作战概念》研究报告，全面阐述实施“空海一体战”的目的、意义、措施和方法。⑤5月27日，美国空、海军联合工作组在华盛顿向军方高层汇报研究成果，参联会主席迈克·马伦和国防部长罗伯特·盖茨对此给予高度评价。⑥7月25-28日，美、韩海上联合军事演习将演练空海联合作战作为演习重点。7月29日由美国会授权组建的《四年防务评估报告》独立调查组发布最终报告，再次对空军和海军联合展开“空海一体战”予以肯定，指出“空海一体战”是应对日益增长的“反进入”挑战的范例，并建议在恰当的时候将其他军种也纳入其中。⑦ 由于“空海一体战”项目高度敏感，且目前尚处于研究初始阶段，因此外界能够获得的相关信息非常有限。战略和预算评估中心公布的两份研究报告是目前为止对“空海一体战”阐述最为清晰和详细的文件。“空海一体战”研究报告指出，“空海一体战”要解决的最重要问题是帮助美军恢复并维持西太平洋地区军事平衡，抵消中国不断发展的“反进入”和“区域拒止”能力，防止中国在未来战争中速胜或对美国盟国及伙伴国构成胁迫。“空海一体战”以未来中美军事冲突为情景想定，要求美军及盟军能够抵抗住战争初期中国发动的大规模常规进攻，减弱其进攻造成的影响，并通过快速致盲行动削弱中国“反进入”和“区域拒止”系统的有效性，重新获取战略和战役主动权。⑧ 二、“空海一体战”的特点 作为新的作战概念，“空海一体战”一方面延续了美军传统的地缘战略观念并运用了美军惯用的场景分析法和假想敌机制，同时又呈现出高度依赖情报、监视和侦察系统，指挥和控制系统以及作战网络，依赖于空海军高度融合的一体化作战能力以及盟国支持等特点。 首先，“空海一体战”概念延续了美军传统的地缘战略观念。冷战及冷战结束至今，美军战略部署深受其地缘战略理论影响。尤其是“边缘地带论”，是美国在第二次世界大战后调整战略部署，以欧亚大陆东西两大边缘地带为重心与苏联展开全球性冷战的理论依据，并成为影响美国军事战略布局的主导思想。北约组织和美日安保条约两大军事同盟体系的形成就是这一理论的典型产物。⑨美国其他战略理论家继承和发展这一理论，进一步将争夺欧亚大陆的斗争视为在远西、远东和西南亚三条主要战略线上展开的全面斗争，⑩并提出美国地缘战略目标是防止欧亚大陆出现一个能够主导欧洲或亚洲进而向美国提出挑战的大国，防止欧亚主要国家相互间形成排斥美国的联盟，保持欧亚大陆力量均衡，维持美国的仲裁者地位。(11)纵观冷战及冷战结束以来美军历次局部战争和军事行动，大都围绕欧亚大陆边缘地带展开，与远西、远东和西南亚三条主要地缘战略线基本一致。 从“空海一体战”所划定的范围来看，无论是西太平洋地区还是波斯湾地区，都大致与美军传统地缘战略观念中的远西、远东和西南亚三条主要地缘战略线中的两条吻合，并以防范西太平洋地区(也就是远东)战略方向的军事威胁为重点。从“空海一体战”要实现的目标来看，以维持美军在该地区的力量投送能力及维持地区稳定和军事平衡为理由，其真正目的则是防止该地区出现占主导地位的敌对大国，确保美国在西太平洋地区及波斯湾地区的行动自由和主导地位，维护美国在相关地区至关重要的政治和经济利益。 其次，“空海一体战”概念运用了美军惯用的场景分析法和假想敌机制。“场景分析”来源于军队制定作战计划所使用的想定作业。场景分析是对未来的设想，而不是对未来的预测，即根据已知的基本力量及其结构、带来变化的关键因素和各重大不确定因素，设想未来局势的可能前景。假想敌机制是指在战略、作战计划、训练和武器装备发展中系统引入敌对因素，寻求应对方法的思路、措施和活动，其主要思路是力争在敌人发现和利用己方弱点之前先找到自身弱点，办法是站在敌人的角度思考，设立假想敌部队，在武器装备研发中引入假想敌因素，寻求对抗性思维活动等。(12)在冷战时期，美军以苏联军队为假想敌，以美苏大规模军事冲突为场景想定，制定了“空地一体战”。然而，“空地一体战”并没有应用于美苏军事对抗，而是在冷战后美国进行的局部战争中发挥了巨大作用。“空海一体战”正是借鉴了美军发展“空地一体战”对付苏联的历史经验，以中国为假想敌，以中美军事冲突为场景想定，是美军当前惯用的场景分析法和假想敌机制的典型案例。推出“空海一体战”研究报告的美国战略与预算评估中心也将“空海一体战”相关研究成果归类在“场景想定”门类之下。(13)“空海一体战”研究报告明确指出，作为作战构想，“空海一体战”必须以中美大规模军事冲突为场景想定，才能够引起军方高层重视，对其进行严肃认真的思考。同时特别强调，以中国为假想敌、以中美军事冲突为场景想定并不意味着认为中美之间会发生战争，而是恰恰相反，提出“空海一体战”的目的是为了维持军事平衡，展示美军具备击败“反进入”和“区域拒止”的战略能力，从而使难以想象的中美军事冲突永远成为不可能。(14)此外研究报告还多次强调，如同“空地一体战”既适用于欧洲战场也适用于伊拉克和阿富汗战场一样，“空海一体战”既适用于西太平洋战场，也适用于其他类似战场。由此可见，作为美军惯用的场景分析法和假想敌机制的典型案例，“空海一体战”用于威慑的意味大于实战，也是美军以此为牵引，提升军队一体化作战能力的一种举措。因此，在对“空海一体战”予以关注的同时，不能过度渲染“空海一体战”就是针对中国，以及中美之间必有一战等观念。
