2010年4月7日,吉尔吉斯斯坦发生严重骚乱事件。短短数天内,吉国内政局发生巨大变化。原先一直稳固执掌政权的巴基耶夫总统几乎在一夜之间被赶下台,反对派迅速成立了临时政府并逐渐控制了局势。吉尔吉斯斯坦在短时间内发生的变化出乎所有人的意料。人们不禁要问为什么吉尔吉斯斯坦会发生如此严重的骚乱并导致巴基耶夫政府垮台?吉未来政局走向如何?这是很多人都在思考的问题。 事件的回顾 此次吉尔吉斯斯坦骚乱事件的导火索源于巴基耶夫的一条逮捕令。他于4月6日和7日逮捕了包括社会民主党主席阿勒马孜别克·阿塔姆巴耶夫在内的数十名反对派政治家和积极分子,结果引发抗议者示威,并导致塔拉斯发生大规模骚乱。到4月7日,骚乱已蔓延到多个城市。纳伦州纳伦市反对派举行集会,要求现政权下台。11时,纳伦市中心广场已聚集几千人并试图冲击州政府大楼。一些政府执法人员宣布转向“人民的一边”。示威者要求州长辞职或转向反对派,否则他们将攻占州政府大楼。当天大约有1万多名反对派支持者从多个方向向比什凯克市中心进发。巴基耶夫总统下令全国进入紧急状态并宣布实行宵禁,但事态迅速恶化。愤怒的示威者占领了电视台、国防部等重要部门,并冲击总统府。防暴警察鸣枪示警无效后开枪防卫,造成数百人伤亡。在首都以外地区也发生政府机关大楼被抗议者占领的情况。眼看大势已去,巴基耶夫逃离首都比什凯克,飞到南部贾拉拉巴德州自己的家乡避难。 反对派迅速成立了以奥通巴耶娃为首的“临时政府”,逐步控制了首都和北方大部分地区。巴基耶夫与临时政府相互指责,认为对方应该对流血事件负责。临时政府决定剥夺巴基耶夫豁免权,并向其发出最后通牒。在国际社会的斡旋下,4月15日,巴基耶夫飞离贾拉拉巴德前往哈萨克斯坦并宣布辞去总统职务,从而使吉尔吉斯斯坦避免了发生内战的危险。 骚乱发生的深层原因 这次吉政治局势突发动荡虽然是由反对派主要人物被捕引起,但最根本原因是吉独立以来逐步积累起来的深层次矛盾和问题,主要体现在以下几个方面: 第一,自吉尔吉斯斯坦独立以来,受苏联解体的影响,经济下滑比较严重,人们的生活和过去相比也有很大幅度下降,至今仍没有多少改善和提高,这是吉近年来国内政治局势不断发生动荡的最主要原因。由于社会资源和社会财富十分有限,而且大都集中在少数人手中,吉尔吉斯斯坦出现了社会财富分配不均和严重的腐败问题。在很多国家都在加强国有企业在国民经济中的地位和作用的情况下,吉仍对有限的国有能源、通讯等重要企业实行私有化,并将这些企业廉价地卖给了个人,使少数人在其中获得了巨大的好处。 金融危机加剧了吉尔吉斯斯坦国内严峻的经济形势。金融危机爆发后,吉尔吉斯斯坦的出口贸易大幅下降,大量外出务工人员返回国内,加速了吉国内的失业率,这些都对当地社会稳定造成极大影响。 由于国库空虚,政府无力延续苏联时期实行的高福利政策,只能依靠外国援助和借债度日。同时,吉国内的水、电、供暖等公共服务的收费及生活必需品价格却不断上涨,远远超出广大民众承担能力。当一个社会只有少数人获利,而大部分人都陷入极端贫困的时候,社会矛盾肯定会日渐尖锐,社会冲突在所难免,随时都会爆发。反对派正是利用了这种形势,将愤怒的群众发动起来。在参与骚乱的人群中,少数人的目标是夺取政权,多数人只是些处于社会边缘的无产者,他们借机打砸抢,发泄心中的愤怒和不满。这也是为什么反对派夺权后,社会秩序依然混乱的重要原因。 第二,由于地理相隔和历史原因,吉尔吉斯斯坦南北地区长期经济发展不平衡,导致南北的矛盾一直存在。在苏联时期,南北基本上是靠轮流执政来解决矛盾。但自从阿卡耶夫担任总统以后,连续多年一直占据高位,未有轮换。阿卡耶夫属于北方地区的代表,他长时间的执政打破了轮流执政的惯例,从而引起了南部地区民众的不满。2005年的“郁金香革命”最初就是从南部地区开始逐步向北部发展的,骚乱最终导致阿卡耶夫下台,南部代表巴基耶夫上台。巴基耶夫上台后,一些做法逐渐引起了北部地区民众的不满。此次骚乱更像是北方势力对南方势力的报复。 第三,反对派势力发展壮大,给执政当局造成很大压力。一些曾在吉政府担任过高官的官员被巴基耶夫罢免后加入反对派阵营,使得反对派队伍不断壮大。自巴基耶夫上台后,吉国内局势一直不稳,每年春天和秋天反对派都要举行示威活动,而且有的时候也相当紧张。由于国内民众已经对街头政治比较厌倦,再加上来自南部的声援,巴基耶夫才度过危机,并且通过修改宪法建立自己的政党,使其在议会中占据多数,从而控制了政府和议会。 第四,巴基耶夫用人唯亲,把自己的亲信安排在重要的职位上。巴基耶夫三个兄弟分别担任国家保卫局局长、吉驻德国大使和驻外贸易专员。大儿子出任国家安全局顾问,小儿子则担任国家发展、投资和革新部部长,形成了事实上的家族统治。近期又传言巴基耶夫准备把总统职位传给自己的小儿子。这种家族式的统治方式外加严重腐败引起了民众相当大的不满。 第五,俄罗斯媒体对巴基耶夫的负面报道,对其声望产生了负面影响。俄罗斯与美国一直在吉尔吉斯斯坦空军基地的问题上存在博弈。2009年吉尔吉斯斯坦曾经宣布要关闭美国的军事基地。当时有很多的学者认为,吉尔吉斯斯坦的这种举动和俄罗斯提供的大量援助有直接的关系。但是后来吉尔吉斯斯坦在接受了美国提供的大笔租用费用之后,又和美国达成协议保留了基地,只是把名称改成了物资运转中心。这引起了俄罗斯的强烈不满,俄罗斯媒体上对巴基耶夫的负面报道开始增多。有分析称,正是因为巴基耶夫在美军基地问题上采取这样的手段,玩平衡玩过了头,从而导致了俄罗斯对巴基耶夫极度的不信任。虽然没有证据说明外国因素在这次骚乱中发挥了什么重要作用,但至少是俄罗斯在关键时刻没有对巴基耶夫提供支持。也有学者特别提到莫斯科不久前提高了向吉出口汽油的价格,客观上对吉物价上涨起到推波助澜的作用。