［中图分类号］D815 ［文献标识码］A ［文章编号］1006-6241(2009)06-0012-05 2009年4月5日，美国总统奥巴马在捷克首都布拉格发表演说，提出了建立“无核武器世界”的“全球核零点方案”，表示“美国将致力于在一个没有核武器的世界里寻求和平与安全”，并勾勒出美国迈向无核世界的路线图：率先减少核武器储备，督促国会批准《全面禁止核试验条约》，支持缔结“禁产”条约，强化核不扩散机制，呼吁召开世界核安全首脑峰会。奥巴马不仅兑现了其在总统竞选中“要确立美国核武器政策的新方向，向世界表明美国相信在《不扩散核武器条约》下推进最终消除所有核武器的现有承诺”，①而且作为世界上拥有最大、最先进核武库国家的总统，奥巴马成为核武器问世以来首次明确表示要在全世界全面消除核武器的美国最高领导人，其倡议在世界范围引起强烈反响，被媒体称之为核军控领域的“布拉格之春”。毋庸置疑，在核军控与裁军进程步履维艰、传统安全与非传统安全威胁交织并日趋复杂化的形势下，奥巴马此举显然对更好地维护世界和平有一定进步意义和积极作用。但更重要的是，这是奥巴马旨在通过改变小布什单边主义、霸权主义的施政方式，运用“巧实力”追求美国“绝对安全”的重要战略举措。 一、维护国家“绝对安全”是美国总统的首要任务 从五月花号到达北美大陆、建立殖民地之日起，以清教徒为主体的移民就以“上帝的选民”自居，希望建立照亮世界的“山巅之城”，并强调先进民族统治落后民族的合理性。美国这批先民的信念和清教文化对美利坚民族的形成产生了深远影响。不了解清教文化，就难以理解美国。美国建国后，清教文化趋向政治化，把美国建成寻求自由者的“希望之乡”，坚信美国负有拯救世界的“天定命运”，建立一个美国领导下的世界，成为美国难以摆脱的精神支柱和政治文化传统。由此形成国际关系中“美国第一”的理念，那就是“美国人肩负着特殊的历史责任，我们主要在主宰世界和领导世界之间做出选择”。②而在国家安全领域，则是追求美国的绝对安全，强调“要维持美国无可匹敌的综合军事能力和增强国内的生存能力”。[2]27美国国家安全指导原则明确规定，“总统的最高优先任务是保护美国人民的安全，他受命在保护美国人民安全的同时忠诚美国的价值和理想”。③这是超越历史、政党及个人因素的战略任务。 奥巴马显然也不例外。在2008年的美国总统大选中，奥巴马与竞选对手麦凯恩一样，“都是高举美国主义的大旗，积极谋求美国利益最大化，借助全球化体系为美国服务，以美国价值观改造世界”。④谋求美国的绝对安全思想充分体现在奥巴马的就职演说中，他的讲话充满了美国第一主义，拒绝“美国时代（即美国在全球称霸）已经过去”的观点，并坚持美国将再一次占据“自由世界领导者的地位”和“建立一支21世纪的军队”。⑤可见，维护绝对安全仍然是奥巴马及其政府施政的基本理念。奥巴马“不是空头政治家，而是一个实用主义者，在面临新局势时将采取新方法或策略”。⑥因此，他采取了与小布什政府单边主义、“先发制人”不同的施政方式，强调“多边主义”，主张运用“巧实力”实现美国的绝对安全。而倡议“世界无核化”，恰恰是奥巴马谋求美国“绝对安全”的重要策略性调整。 二、奥巴马提出世界无核化思想，意在抢占道德制高点，减少国际社会对美国敌意，通过增强软实力维护美国安全 实现世界无核化，确立“零核目标”，并非奥巴马首倡。自核武器问世以来，爱好和平的国家与民间的“反核运动”从未间断。中国核政策终极目标就是世界无核化，陈毅元帅当年就对法国《快报》记者说过：“中国研制核武器是为了防御，为了打破核垄断，以便最后销毁核武器”。⑦中国始终如一地坚持这一政策。冷战期间，美国曾表示“愿意”同苏联一同弃核，里根—戈尔巴乔夫的雷克雅未克核会谈，一度让世界看到“无核曙光”。2007年1月，美国前国务卿基辛格、舒尔茨、前国防部长佩里、前参议院军事委员会主席纳恩等4人联名在《华尔街日报》发表题为“一个无核武器世界”的文章，提出“核安全计划”倡议，呼吁从根本上消除核武器对世界的威胁。前苏联总统戈尔巴乔夫随即撰文呼应。2008年1月，基辛格等4人再度发表题为“走向无核武器世界”的文章，呼吁拥有世界近95%核弹头的美俄两国尽快达成进一步削减核武器协议，加强核不扩散机制建设，最终实现无核世界目标。2008年12月，来自中、美、英、印度等国100多位各界人士共同在法国巴黎正式启动了“全球零核倡议”运动，将全球反核运动推至新高。反核已经成为国际社会共同的正义道德行动。 在此背景下，奥巴马提出的“全球核零点方案”表明：一方面其本人确有反战、特别是反核战思想，认为“在任何条件下使用核武器是一个深深的错误”；⑧另一方面，则是奥巴马借助国内和全球无核化运动兴起的契机，重建美国道德力量的重要举措。美国人不仅有强烈的道德优越感，自诩世界“道德楷模”，而且赋予道德特殊力量，认为“道德上的领导比任何武器更强大”。⑨事实也正是如此。自伊拉克战争以来，小布什推行的单边主义对外政策，引起了包括美国传统盟友在内的国际社会普遍不满，美国道德权威形象严重受损，导致作为维护美国国家安全重要手段的软实力大大下降。奥巴马倡导“世界无核化”，就是要重塑已经受损的美国“爱好和平”的形象，在国际道德舞台上占据战略制高点，运用“巧实力”恢复美国的全球领导地位。奥巴马此举在国际核裁军领域树起道义的大旗，既可以利用国际力量阻止核门槛国家发展核武器，也可以把现有核国家纳入核裁军机制，进而主导全球核裁军进程，挽救濒于崩溃的防扩散机制，从而更好地维护美国安全。但应该看到，奥巴马在倡导“无核世界”的同时仍然保留确保美国绝对安全的底线，“美国将最后一个拆除核武器。奥巴马关于这一问题的条件，显然与布什政府一样地关注国家核心利益”。⑩奥巴马的无核世界目标仍然是把维护美国绝对安全放在首位。
