贝拉克·奥巴马在2008年的大选中，高举“变革”大旗，先后战胜民主党和共和党的竞争对手，登上了世界唯一超级大国美国的总统宝座。同时，他也是美国建国200多年来的第一位黑人总统。2007年2月10日，奥巴马正式宣布参选美国总统时就声言，要翻开美国历史“新的一页”。2008年11月4日，奥巴马当选为美国第44任总统时又宣布：“美国的变革时代已经到来。”（路透社华盛顿2008年11月5日） 在国际问题方面，奥巴马有300多位专家为其出谋划策，并拟订了一个富有战略性的外交政策计划。这个计划深得已厌倦了战争、恐怖主义和小布什牛仔作风的美国公众的心，因而也就大大提高了人们对奥巴马的期望。2008年11月5日，英国《卫报》发表了一篇文章，题为：《奥巴马的胜利对美国外交政策意味着什么》。文章认为，奥巴马的政策代表着“与布什时代的决裂”，并强调说，奥巴马“全球观”的核心思想“从根本上颠覆了布什主义”。实践是检验真理的唯一标准。奥巴马执政一年来的实践，或许能说明奥巴马的外交政策究竟是“颠覆”了布什主义，还是“修补”了布什主义。 一 远的不说，自第二次世界大战结束以来，美国的历任总统几乎都有自己的主义，如杜鲁门主义、艾森豪威尔主义、尼克松主义、里根主义、布什主义以及奥巴马主义等。但是，不论他们是属于民主党还是共和党，也不论他们的“主义”之间有何种差异，他们都有一个共同点，即坚持美国要领导世界、称霸全球。杜鲁门说，美国负有领导世界的责任。尼克松甚至认为，当今世界的领导者，非美国莫属。奥巴马当选总统后也强调，要恢复美国的“全球领导地位”。 在2008年美国大选中，共和党的总统候选人约翰·麦凯恩之所以败选，主要是因为他放不下“布什主义”这个包袱；奥巴马之所以能胜选，是他要针对布什的错误政策进行“变革”，要重塑美国形象。 布什主义是“9·11”恐怖袭击事件后，在美国发动的阿富汗（反恐）战争中形成的。2002年1月29日，布什在他首次发表的《国情咨文》中，提出了他的“邪恶轴心”论。6月1日，布什在对西点军校毕业生的讲话中，又提出了他的“先发制人”论。9月20日，布什公布了长达35页的《国家安全保障战略》报告，这可以说是“布什主义”的代表作。该报告宣称：“我们的军队必须非常强大，强大到足以让潜在敌人放弃为超过或与美国抗衡而进行任何加强军事实力的行动。”报告强调，要在“恐怖分子所构成的威胁还没有完全形成前对其采取先发制人的政策”，而且还强调，“如果有必要单独行动，也将毫不犹豫”。美国麻省理工学院学者乔姆斯基认为，该文件或许是“我们这个时代最有权威性的文件”。日本媒体说，该报告标志着“布什主义”的出台［畅征：《略论美国的强势外交》（二），《领导科学》2008年第23期］。 小布什与以往的历任总统不同，他不是只有一个“主义”，而是“创立”了两个“主义”。他在2005年连任总统后，又推出了一个“新布什主义”，其要点是“推进民主、铲除暴政”。这是他在武力推翻塔利班和萨达姆政权后对“布什主义”的发展，就是不仅要把阿富汗和伊拉克塑造为“美式民主制”的样板，而且要把“美式民主制”推广到“世界每个角落”。为此，布什政府不仅大力煽动“颜色革命”，而且大力推行其“大中东民主计划。” “布什主义”的核心思想，是突出两大目标和两种手段。这两大目标就是：第一，确保美国唯一超级大国的霸主地位，不允许任何国家和任何人对美国构成威胁和挑战；第二，力图用各种手段把“美式民主制”推行于全世界。所谓两种手段，一是单边主义，即不受联合国和国际法律准则约束，不听一切组织和个人的谏言而任意行动；二是先发制人，即以超强的军事力量任意打击不跟美国走、不听美国话的国家和组织。 伊拉克战争是“布什主义”的一次全面试验，其结果不是大胜利，而是大失败。由于小布什执意推行“单边黩武”政策，使美国失旧友、结新仇，四处碰壁、陷入困境，损兵折将、国力见衰。日本《钻石》周刊的文章说，在布什执政的8年时间里，美国与世界其他国家的关系“跌落到二战后64年来的最差水平”。小布什在国内的支持率也由“9·11”事件时的90%以上，降到了离位前的不足30%，成为自尼克松以来民意支持率最低的离任总统。 二 奥巴马可谓临危受命。他既要全力应对因美国次贷危机引发的全球金融危机，又要全力解决布什留下的一系列外交难题，诸如从伊拉克撤军、阿富汗战争、伊朗和朝鲜的核问题、重建盟友关系以及美俄关系等，其中最重要的是重塑美国的国际形象和解决“重中之重”的阿富汗战争问题。 面对危机，面对挑战，奥巴马信心十足。他在就职演说中说：“我们选择了希望而不是恐惧，选择了万众一心而不是对立分歧”。他对美国人说：“请你们相信：我们一定能战胜挑战。”如何应对挑战、解决难题？一是选强将，组成团队；二是确定行之有效的方针政策。 奥巴马内阁被认为是“全明星阵容”的团队：参议员希拉里·克林顿出任国务卿，参议员约翰·F·克里出任参议院外交委员会主席，加上奥巴马总统，形成了美国外交政策领域新的“三巨头”。当选为副总统的参议员小约瑟夫·拜登，原为参议院外交关系委员会主席，其强项之一是熟悉对外政策和国家安全问题，自然也就成了奥巴马政府外交政策的重要决策者之一，正是他首次向世界阐述了美国新政府的外交政策基调。因此，美国外交学会会长理查德·哈斯认为，“奥巴马可能比其前任更擅长外交”（美国外交学会网站2009年1月20日）。
