本文对高校科技开发工作所涉及的若干敏感性问题进行了论述和探讨。从阐明科技开发的基本特征和内容出发，说明科技开发是科技工作的重要组成部分，是科学研究的延续，是科研和生产的桥梁，而不是单纯的创收活动。论证了科技开发应建立以市场为导向，以竞争为动力，以创新为基础的运行机制；提出了解决科技开发编制、职称、投资、分配等问题的办法、思路和基本原则；设计了高校科技开发要把握机遇，创造条件，走集约化、社会化、国际化、基地化、法制化的高层次发展道路。 中国的高等学校根据中国的国情，为主动适应社会主义市场经济的发展，在进行科学研究的同时，相应开展了科技开发工作。由于科技开发工作是社会主义初级阶段的产物，是改革开放的结果，具有中国特色，因此各高校对这一工作均相当重视。但由于各自对这项工作的认识不一样，重视程度不一样，实行政策不一样，所产生的效果也不一样。我们认为，高校在计划经济向社会主义市场经济的变革中要立住脚、上台阶、攀高峰，有必要对科技开发的有关问题进行深入研究、讨论、思考，从而使科技开发工作在高校中有一个较大发展。 一、关于科技开发的认识问题 目前，科技开发虽然在各高校中都占有重要地位，都认为是非搞不可，但在认识上还存在不少问题，反而影响了科技开发工作。要解决对科技开发的认识问题，应着重从以下几方面考虑。 1.科技开发的内在含义 在讨论科技开发的内在含义之前，先纠正三个对科技开发的片面认识。一是科技开发不单像有的人所说的成果转让，而是技术创新和扩散的全过程。在这个过程中不仅有技术交易，也需要进行许多研究、开发和试生产活动；二是科技开发不仅要推广已有成果，而且还要承接生产实践中提出的技术难题，在推广已有成果、解决技术难题的同时，启迪新思路、发现新课题，再进行新的研究与开发，推出新的科技成果；三是科技开发不是单纯的产出活动，而是科技工作一个环节中的投入过程，没有足够的资金投入，科技开发就不能正常开展。 那么，怎样正确认识科技开发的内在含义呢？简单地说，科技开发就是在资金的支撑下，把研究与发展（即R＆D）活动的成果转化为现实生产力，或应用已有的科学技术知识解决生产实践中提出的技术难题的科技活动。也就是说，科技开发具有明显的应用背景，强烈的市场意识，明确的商业目的，它是以国民经济主战场为对象，以科技成果转化和解决企业技术难题为核心，以科技知识的综合应用及其产品化、商品化为目的的科技活动。但是，科技开发既不是联合国教科文组织定义的R＆D活动，也不是人们通常所说的生产活动，而是R＆D活动与生产活动之间的中间环节；既不像R＆D活动那样具有明显的新颖性、探索性，又不像生产活动那样具有明显的重复性，而是作为桥梁从R＆D活动向生产活动的过渡。因此可以说，科技开发是科学研究的延续，是科技工作的重要组成部分，是科学研究与生产活动联系的桥梁，是科技与经济结合的纽带，而不是单纯的创收活动。 2.科技开发的基本特征 科技开发作为科技工作的重要内容之一，但又有别于科研活动和生产活动，因此它就有自身的基本特征。正确理解科技开发的基本特征，有利于提高对科技开发的认识。 （1）适用性。适用性是科技开发的核心，没有适用性就失去了科技开发的意义。适用性包括技术成熟、工艺完善、设备配套、投资合理、效益显著等诸多因素。 （2）开拓性。科技开发的开拓性主要表现在五个方面：一是在推广项目的选择上要有独到之处，不能跟在别人后面一步一趋；二是在对需要进一步开发、完善项目的确定上要有战略眼光，不能只顾眼前利益，急于求成；三是在解决企业的技术难题或进行技术咨询时要有创新意识，敢于提出新的技术思路和新的解决方案；四是要在某些问题暂时不能解决时要有全局观念和奉献精神；五是要胸怀大度，不仅要搞好科技开发集体内部的协作，而且还要搞好与兄弟部门和社会各界的合作。 （3）超前性。随着科技进步速度的加快，使得技术更新的速度加快，技术的生命周期缩短，因此要随时跟踪技术发展动态，不断对技术需求作出预测，并超前进行开发，以保证所开发的技术或产品能适应市场的需要。 （4）经营性。科技开发面向经济建设主战场，以科研成果转化为生产力和解决企业的技术难题为核心，那么在进行技术转让、技术承包、技术咨询、技术培训等多种形式的有偿服务时，就会得到一定的技术性收入，用于改善实验条件，增强自我发展能力。 （5）风险性。在科技开发过程中，一般都要经过实验室小试、扩大试验--中试--工业性试验--工业化生产几个阶段，每个阶段都存在着风险。实践表明，科技开发的风险既有来自技术方面的，这是高校科技开发人员可以预测、解决和承担的；又有来自非技术方面的，如政策调控、经营决策、市场变化、资金投放、原材料来源等，而这些因素则是科技开发人员应尽可能预测、回避的，但又是无力解决的。 （6）综合性。科技开发不仅涉及到技术问题，而且还涉及到工商、税务、财政、金融、市场、物价、法律等多学科的专业知识以及国家的有关政策、法令、法规等。因此，它具有很强的综合性。 3.科技开发的主要内容 针对目前高校内外少数人对科技开发的偏见，有必要对科技开发的主要内容进行再认识。 （1）研究、完善转化成果的配套技术。如，为使成果顺利投资而进行的工艺定型设计、设备选型、编写生产技术规范、操作规程、质量标准，为满足消费者心理和实现商品目标而进行的外观设计、商标设计、包装设计等。
