部属高校具有明显的行业特色，在保持行业特色的同时，发展地方化和国际化，将促使学校上规模上水平、出人才出成果，办成国内一流大学，乃至世界一流大学或著名大学，或在若干学科、专业上达到国际水平。 以行业特色为第一维，地方化为第二维，国际化为第三维，可以构筑一个三维坐标系，为部属高校的发展提供足够的空间。保持行业特色，发展地方化和国际化，是部属高校实现现代化、走向21世纪的必由之路。 行业特色是部属高校“安身立命”之本，地方化是其办学方向的拓宽和办学规模的扩大，国际化则有助于办学水平的提高。当前，我国正在积极进行的高等教育体制改革，为部属高校地方化、国际化提供了宽松的环境和大好的机遇；高等学校要成为面向社会、自主办学的法人实体，将为部属高校提供很大的行动自由和表演舞台。 一、保持行业特色 解放初期，我国高校进行了跨校跨地区的院系大调整，形成了少部分以文、理科为主的综合性大学和师范院校，大部分则为单科性院校，前者多归中央教育部门主管，后者多归中央其他业务部门主管。本文称前者为“委属高校”（因为它们目前是由国家教委直属主管），后者为“部属高校”，两者合称“部委高校”，以区别于“地方高校”--即由地方政府部门主管的高校和民办高校。地方高校的一部分是由部委高校下放而来，大部分是由地方创办。根据若干资料，我们整理出下表： 年份 19541955 1958 1960 1965 1982 1993 1994 高校总数 188 227 229 1289 434 715 1065 1080* 部委高校 171 22742 183 361 370 其中委属 34 3636 部属 149 325 334 地方高校 17(代管)187 251 704 705 * 实际招生1075所高校，另外5所高校因办学条件相差甚远，当年不招生。 部属高校的名称大都能体现其行业特色。例如：矿业学院、机械学院、化工学院、轻工业学院、农学院、林学院、医学院、药学院、钢铁学院、邮电学校、气象学院、航空学院、船舶学院、海运学院、铁道学院、公路学院、经济学院，等等。有些学校的名称甚至非常专门，体现出部门内部更细的行业分工，例如：重型机械学院、石油化工学院、煤炭经济学院、粮食经济学院、针灸骨伤学院、工艺美术学院、陶瓷学院、丝绸工学院，等等。由于具有明显的行业特色，部属高校就聚集了本行业的专家学者，办出了代表本行业生产和科技水平的专业和实验室。这种情况有利于这些专业向纵深发展，它们可以跻身于国际行列甚至体现出国际先进水平。 但是，当代世界科技发展的一个明显趋势是不同学科的交叉、融合，新兴学科层出不穷，同时，社会大量需要复合型人才，例如工贸复合型、农贸复合型以及其他一专多能或多专多能人才。而单科性很强的部属高校则不利于发展新兴的交叉学科和综合学科，不利于复合型人才的培养。 许多部属高校认识到自己的优势与不足，纷纷由单科性院校向多科性发展，纷纷兴办计算机技术、经济、贸易、管理、人文等类专业及应用理科专业（应用数学、应用力学等），纷纷走向以工科（或农科、医科）为主，理、管、经、文兼有的办学路子。学校也纷纷改名为科技大学、理工大学、工业大学、工程大学等。这些改名，反映学校规模的扩大、水平的提高和办学方向的拓宽。改名后的这些大学，其隶属关系不变，仍为部属高校，保留原有专业，保持行业特色。 保持行业特色，对于绝大多数部属高校来说是“性命交关”的。从客观上说，它们必须继续坚持为主管部门服务（不能松懈、不能削弱），得到主管部门的经费支持；从主观上说，它们的学术水平、科技优势一般都体现在具有行业特色的专业上，放弃行业特色，就是放弃自己的优势、降低自己的水平。随着高教体制改革的推进，相当多的部属高校可能改变隶属关系（划归地方），不再依赖部门经费，但是其主观因素仍将长期发挥作用，行业特色不会很快消失。 二、部属高校地方化 在我国长期实行的计划经济体制下，条块分割现象严重。部门经济对于地方经济脱离和封闭，部属高校对于地方建设脱离和封闭，反之亦然。“鸡犬之声相闻，老死不相往来。”改革开放以来，这种状况已经大为改观，双方由封闭走向开放，由脱离走向结合。这种开放和结合，是十多年来部属高校迅速发展的重要因素之一。 在我国向社会主义市场经济体制过渡中，部属高校地方化的含义是：在面向主管部门、保持行业特色的同时，要面向地方经济建设和社会发展，为地方的物质文明建设和精神文明建设服务。高校和地方，要紧密联系、积极配合，互相结合在一起、融合成一体。其目的是推动高校发展和改革，促进教育、科技、经济和社会协调发展。其主要内容有： 1.积极为地方培养其所需的各种专业、各种类型、各种层次的人才。部属高校应该结合地方经济、科技和社会发展战略，结合地方经济的支柱产业和新兴产业，拓宽专业方向，增设若干专业，扩大培养数量。一般来说，地方建设对于应用型、工程型、技能型人才的需求量大，而部属高校大都以培养学术型、研究型、工程型人才为主，这就需要调整、兼顾。要鼓励部属高校毕业生到地方工作，特别是到乡镇企业去工作。部属高校面向地方，应该在成人教育方面积极发挥作用。可以开设成人教育学院或者成人教育部，也可以采取与地方办的成人教育院校挂钩、联办等办法。随着地方经济建设和科技、教育事业的发展，地方对于研究生的需求也会逐步增加，主要是工程型、管理型、应用型的硕士生，部属高校应该满足这种需求。
