当前，辅以发挥重要作用的高校科技产业政策的研究、制定与实施工作已愈来愈引起人们的重视。随着社会主义市场经济和高校改革的深化，在完善“转换企业机制，建立现代企业制度”改革、开放、搞活的动力政策、经济政策和管理政策配套支持的同时，加大力度探索和实施高校产业技术政策，已成为我们面临的一项紧迫重要任务。 一、加强高校科技产业技术政策指导的重要性 技术政策是推动技术和经济发展应当遵循的准则，是国家对各行各业技术发展进行宏观指导的政策规定。世界工业革命和我国近十余年深化改革，发展经济的实践证明：科学技术是第一生产力，结合国情合理制订、实施依靠科技振兴经济的方针、政策和战略部署十分关键。国务院自一九八六年以来相继颁布了我国在能源、交通、通信、农业、生物、材料等十多个技术领域的技术政策，各省、市、行业也组织力量对相关技术政策进行了专题研究，并陆续颁布了相应的技术政策。这些政策对指导各行业的科技攻关、技术改造、技术引进、重点建设以及产业结构的调整等方面都提供了重要的依据，并充分发挥了各主导产业技术在我国社会主义现代化建设中的作用。实现高校科技产业的发展，也同样更需要相应的技术政策予以指导。高等学校创办科技产业是在我国近年改革开放的大环境下提出的。其根本目的在于使高校依靠自身学科优势、技术优势、人才优势、装备优势、信息优势来开发、生产高新技术产品。这是促进高校科技成果尽快转化为生产力、创造效益、拓展教学——科研——生产（社会服务）三大功能紧密结合的有效途径，这也是社会主义市场经济条件下高校面临的、完全不同于过去办校办工厂（或农场）传统产业的新课题。加强高校校办产业技术政策的指导就是为了适应和解决这个重大问题的需要而产生的。 随着我国社会主义市场经济的发展和《中国教育改革和发展纲要》的制订实施，高校贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”和“发展高科技，实现产业化”的基本方针，也客观要求我们重视高校产业技术政策。校办产业技术政策制订得正确与否，关系重大。北大方正集团、上海复旦大学复华实业股份有限公司、东南大学东大集团、西安交通大学开元集团等一批高校科技产业的崛起，得益于这些高校重视依靠科技第一生产力，立足校情，制订了正确的校办产业技术政策。而部分高校校办产业发展滞缓，有的还造成了学校人力、物力、财力的浪费，可以说与这些高校对校办产业技术政策的研究甚少，指导乏力不无关系。由于技术经济政策不明确，不注意经济效果，更不注意技术导向与市场导向相结合，高校往往习惯于把技术水平作为项目的第一需要。结果导致：有的高校花费百万开发“高、精、尖”技术，却因脱离市场，“曲高和寡”，而不能推广应用：有的高校视为“副产物”、水平不高的一般适用技术，常束之高阁，或轻易“转嫁”，“他人”却靠此火红起来，赢利数百万；有的高校宁愿高投入自行开发产品，而不愿用较少投入引进、消化、吸收、提高；有的高校没有相关科技能力和经济实力，却盲目上高新技术，使自己陷入困境；还有的高校没能依托优势及时开发高新技术，却在小市场、低水平、低效益的项目间徘徊，等等。由此可见，加强高校科技产业技术政策的研究和指导，已势在必行，是一项具有战略意义的大事。 二、高校产业技术政策的含义和主要内容 高校产业技术政策，就是为促进高校校办产业实现一定的目标（以学科技术为依托，以市场为导向，以效益为根本，与教学、科研协调发展，并把促进经济发展作为首要任务），根据已经揭示的产业技术发展规律和实践经验，所制订的，并由高校决策部门颁布的有关规定、办法、条例等。它具有客观性、科学性、可行性和权威性等特点。 高校产业技术政策属于管理范畴。它与高校科研政策有所不同，而又有联系。高校科研政策是从总体上指导高校科研出成果及发展的决策，保证科研既在内部协调发展，又与外部整个社会经济的发展协调一致，更好地促进国家的科学技术、经济和社会，沿着健康的道路迅速发展。所以高校科研政策是基础的。而产业技术政策是有关科研成果商品化、产业化的具体政策，既受前者制约、指导，又通过深化促进前者发展，两者相辅相成，互相促进。 高校产业技术政策主要有以下四个方面的内容：第一，确定高校校办产业在较长一个时期内技术发展的方向。这就要对校办产业在今后一个时期内所采用或要开发的技术进行优选决策，明确规定发展什么技术，限制什么技术，淘汰什么技术。这关系到校办产业能否掌握对它在市场竞争中取胜最有数的技术。其方向选不准，难免走弯路，遭损失。第二，确定校办产业在较长一个时期依靠技术进步所要达到的目标。这包括了两个方面，一方面是确定其在一定时期后技术的总体水平所要达到的高度，另一方面是确定其在一定时期内在哪些技术上要有新的突破，哪些技术要居同行业之首。第三，确定校办产业在一定时期内的合理技术结构，既要明确其中高新技术产业、传统产业、外向型产业的构成及其变化，也要明确第一产业、第二产业、第三产业的构成及其变化。第四，确定校办产业在实现技术进步目标时需要采用的手段。这包括：(1)建立怎样的技术开发系统、生产技术系统、技术情报系统和技术管理体制；(2)通过什么途径来获得所需的先进技术；(3)通过什么方法来解决技术进步所必要的基本条件；(4)通过什么途径使已有的先进技术在校办产业内部迅速交流、推广和应用。上述问题归结到一点，就是要使高校校办产业建立科技产业技术上的战略优势，并使这种优势在校办产业的发展中发挥积极作用，为它在激烈的市场竞争中获得成功做出贡献。 三、制定高校科技产业技术政策的基本原则 正确制定高校科技产业技术政策，必须遵循以下四个主要基本原则： 1市场导向与技术导向相结合的原则
