日本的高等教育，自进入本世纪以来，一直以令人眩目的速度发展。1945年日本只有48所旧制大学，但到1980年时竟高达1025所。高等教育发展的这种迅猛程度，在世界范围内，也是极为罕见的。这一发展过程是伴随日本教育政策的变化与日本经济界对高等教育领域的逐步渗透，扩张而相应地展开的。 围绕着人才培养这一核心内容，日本的教育政策是从“发掘人才”、“开发人才资源”向着“人才开发”，进而达到“培养未来型的全面人才”的连续过程。应当说，这是一个循着两条轨迹的复合变化过程。其一，日本教育的主要特点是根据经济发展的需要来发展，一方面国家为了发展经济和加强国际竞争，在高等教育方面，大力发展理工科教育，培养经济界所需的科学技术人才，政府将整个教育纳入经济发展计划；而另一方面，由经济界向政府提出种种改革意见，到直接介入中央教育审议会和临时教育审议会，公开提出经济界对教育的要求，从而影响日本的教育政策。这样，与经济发展密切相关的市场，也就取得了在高等教育中无可取代的地位。其二，日本高教体制的构成，有着三个方面的来源，一是日本传统的学阀制度，它既有封闭、僵化的一面，又有内聚、顽强的一面；二是从欧洲大学中引进的讲座制等高教体制；三是战后美国高等教育政策的强大影响，为高等教育体制的形成起着主导作用。美国高等教育的竞争性体制是建立在自由市场经济的基础上的，崇尚和鼓励自由竞争，“大学出售教育，学生购买，出售科研服务，政府和企业购买。”〔1〕高等学校的生存与发展取决于学术服务的销售和在销售市场上的自由竞争。其次，美国高校还要在劳动力市场上进行竞争，教师和教育行政人员构成了大学教师市场，在高校之间，甚至学校与企业间为争夺优秀学者也展开了激烈的竞争。这都对日本的高等教育体制产生了重大影响，也是对日本大学长期以来的封闭性状态的有力挑战。正是在这一发展机制影响下，日本的大学适应经济发展形成了大学的教师市场；适应产业界的需要产生了“产学合作”体制；适应80年代“科技立国”战略，产生了“产、官、学一体化”研究体制。因此，在市场机制的调节下，日本的高等教育开始逐渐走向成熟和完善。 1.日本大学教师的形成和调节 大学教师市场，很明显是劳动力市场，经济市场的一个特殊层次。日本的大学教师市场不同于欧美，它既包含着日本一般市场的基本属性，而且又进一步将日本文化特性充分地发挥，这就是百年来一直徘徊于日本高等教育中的幽灵——学阀意识。它充分体现了深刻的家族关系，人际关系对大学教师市场构造的影响，从人事管理的政策上体现为终身雇佣和年功序列的特殊表现形式。 从日本高等教育的发展历史可以看出，日本大学教师市场的发展与日本的经济发展大体同步，市场的变动充分反映了社会和政治、经济、科学的变动对大学教育的影响，以及受着两种相悖的市场原理的支配：学阀原理与业绩原理的支配作用。〔2〕 日本的大学教师市场大体经历了三个发展阶段： （1）急速增长期。在这一时期，教师的增长数比之制度的发展更先行一步。由于大学教师受培训的人数不足，造成了大学教师的位置严重空缺，出现了供求关系的不平衡。正因为如此，所以大量地招聘新教师，甚至不仅从学校，而且还从那些相关的领域引进选拔。这样，大量教师的速成培养、教师来源的各异、年轻教员的急增，造成了大学教学质量的普遍下降。 （2）增长饱和期。日本大学教师市场经过从1949年到1955年的急剧发展，再到1968年的高速增长，这一时期经济发展也由复兴时期转入经济高速增长。1970年同步地进入饱和增长阶段。此时，大学教师市场由于大学教师位置的增加处于停滞状态，从而使其高速增长达到极限，而且，由于教师的终身雇佣及年龄的增长，使教师进出市场受到进一步的限制。并且，由于高度增长期教师需要量的增大，相应的研究生院的实质数大幅度地扩大，这样，到了饱和期，就出现了供过于求的状况。 （3）生产过剩期。由于市场的饱和状况，大学教师的候补者——研究生院的“生产过剩”的深刻矛盾就出现了。它反映在三个方面：首先，博士后现象的出现。大批取得博士学位者，尚无合适位置的安排，成为这一时期的最大困难。其次，市场竞争的形式从潜在性转向公开化。随着市场的开放，使那些把业绩原理作为行动的规范的年轻学者间的竞争更加激烈。第三，生产过剩带来了最优秀的人才的流出问题。主要是从教师市场流向到其它市场，这是生产过剩时期的现象。尽管为数不多，但对于某一具体大学来说，意味着学术带头人的流失，就必然对其相关学科的发展带来种种影响。〔3〕 下面我们进一步分析一下日本大学教师发展过程中的市场变动问题。 多元化。从整个日本大学教师占有率来看，从1962年到1982年的20年间，市场膨胀了两倍，讲师以上的人数从31,934人急增至72,899人。少数大学对市场的垄断局面正在为多元化的状况所替代。1962年时，东京大学和京都大学出身的教师占全体的38.2%，经过20年后两校的占有率降低到24.7%。这一点，再从按序列累积占有率达50%的高校统计来看，1962年东京大学，京都大学等五校占全体的50%，而到了1982年则还要加上大阪大学、早稻田大学、北海道大学及东京外国语大学等9所大学。这说明随着研究生院的急速扩充，少数大学对市场的控制、垄断局面已被打破。
