我国扶持中小企业发展新政出台 备受期待的国务院 《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(以下简称 《意见》)日前出台。 《意见》提出,自2010年1月1日至2010年12月31日,对年应纳税所得额低于3万元 (含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,我国正常的企业所得税税率为25%。凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目,一律取消。 针对全球金融危机后中小企业面临的经营困难,《意见》提出6大方面29条促发展政策,主要包括:完善政策法律体系,营造中小企业发展良好环境;切实缓解中小企业融资难;加大对中小企业的财税扶持;加快中小企业技术进步和结构调整;支持中小企业开拓市场;努力改进对中小企业的服务。 中小企业是中国国民经济发展和社会发展的重要力量。截至2008年底,中国中小企业占全国企业总数的99%以上,中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的60%左右,上缴税收接近国家税收总额的50%,解决了75%以上的城镇就业。 ——摘自《中国企业报》2009.9.24.① 上海决定建农村产权交易所 记者从上海联合产权交易所获得独家消息,上海已决定把产权交易机制延伸至郊区农村的产权及要素流动需求中去,建立上海农村产权交易所,形成公开的交易平台,规范并拓展农村资产和农业要素的转让和融资行为,建立相应的价格发现、信息集聚和供需撮合配对等市场化功能,寻找现代农业的突破口,把农业要素资源与上海资本市场优势结合起来。 目前上海全市已有一半以上的农户承包地实现了流转,六成以上的流转土地实现了适度规模经营。奉贤、金山等区探索建立了国内少见的农业孵化基地;开展农业生产外包;在一些村尝试农村宅基地的租赁交易;在试点乡镇建立土地承包经营权流转管理服务中心,初步形成以“农民为主体、村为管理基础、镇为服务中心、区为宏观指导”的土地流转新模式;多年积累起来的“新米品尝节”、“菜花节”等乡村旅游品牌,为沪郊生态农业的资本运作提供了空间。 据上海联合产权交易所与相关农业部门的人士介绍,上海将以“先小后大、先易后难、先少后多”的原则,推进上海农村产权交易所的发展,循序渐进地设置不同的交易品种。 ——摘自《经济参考报》2009.9.25.① 国家发改委就《反价格垄断规定(征求意见稿)》公开征求意见 国家发展和改革委员会日前发布公告,就《反价格垄断规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿涉及我国境内和境外的价格垄断行为。 征求意见稿规定,“中华人民共和国境内经济活动中的价格垄断行为,适用本规定;中华人民共和国境外的价格垄断行为,对境内市场竞争产生排除、限制影响的,适用本规定。” 价格垄断行为包括价格垄断协议;滥用市场支配地位的价格垄断行为。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,滥用行政权力,在价格方面排除、限制竞争的行为,也适用《反价格垄断规定》。征求意见稿共29条,约4000字。 有关意见和建议的反馈日期截止日期为2009年9月6日。 ——摘自《经济要参》2009.54.45 国务院通过《促进中部地区崛起规划》 国务院23日召开国务院常务会议,讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。会议指出,包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区,是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽,在经济社会发展格局中占有重要地位。 会议提出,实施《促进中部地区崛起规划》,争取到2015年,中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。为此,一要以加强粮食生产基地建设为重点,积极发展现代农业。加快农业结构调整,大力推进农业产业化经营,加强农业农村基础设施建设,不断提高农业综合生产能力,持续增加农民收入,切实改变农村面貌。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则,巩固和提升重要能源原材料基地地位。推进大型煤矿建设,加快电力和电网建设,大力发展原材料精深加工。三要以核心技术、关键技术研发为着力点,建设现代装备制造业及高技术产业基地。增强自主创新能力,提升装备制造业整体实力和水平。加快发展高技术产业,以高新技术和先进适用技术改造传统制造业。四要优化交通资源配置,强化综合交通运输枢纽地位。加快铁路网和机场建设,完善公路干线网络,提高水运、管道运输能力。五要加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带,积极培育充满活力的城市群;推进老工业基地振兴和资源型城市转型,发展县域经济,加快革命老区、民族地区和贫困地区发展。六要努力发展循环经济,提高资源节约和综合利用水平。加强耕地保护,提高水资源利用综合效益。七要优先发展教育,繁荣文化体育事业,增强基本医疗和公共卫生服务能力,千方百计扩大就业,完善社会保障体系。八要以薄弱环节为突破口,加快改革开放和体制机制创新,不断增强发展动力和活力。进一步完善支持中部崛起的政策体系。