温家宝：继续坚定不移地实施积极的财政政策 随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策等各项宏观调控措施的贯彻实施，我国经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好的势头日趋明显。近日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就当前全国财政工作作出重要批示：财政部门认真贯彻落实中央关于应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一系列方针、政策和措施，为保增长、调结构、促改革、惠民生作出了重要贡献，取得显著成效。当前我国经济正处在企稳回升的关键时期，财政工作面临的形势仍然十分严峻。要继续坚定不移实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实“一揽子计划”，特别要加大对保障和改善民生的支持。要狠抓增收节支，坚决控制一般性支出，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域，努力实现经济又好又快发展。 ——摘自《金融时报》2009.7.24.① 国家财政工作要突出四个重点 财政部部长谢旭人日前提出：2009年以来，预算执行的主要问题是财政收入下降较多，收支矛盾突出，完成预算任务艰巨。下一阶段国家财政工作安排主要有四点：第一，认真落实各项重大财税政策措施。充分发挥政府公共投资的作用，保持投资平稳增长。扎实实施结构性减税政策，减轻企业和居民负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力。第二，着力保障和改善民生。加大就业政策落实力度，努力保持就业形势基本稳定。继续落实对农民等的各项补贴政策。研究建立与物价变动相适应的城乡低保动态调整机制。适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。第三，狠抓增收节支。在实施好结构性减税政策的基础上，依法加强税收征管，强化非税收入管理，促进财政收入增长。严格控制一般性支出，严格控制党政机关楼堂馆所建设。第四，深化财税制度改革。研究健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。继续推进省直管县财政管理方式改革。推进资源税改革。调整和完善消费税制度。统一内外资企业和个人的城建税、教育费附加等制度。跟踪完善增值税转型改革。认真落实成品油税费改革方案。深化农村综合改革。 ——摘自《经济要参》2009.45.43 财政部国税总局明确三类受赠房屋免征个税 财政部与国家税务总局近日下发《关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》，明确规定了免征个人所得税的三种房屋产权无偿增幅情况。三种房屋产权无偿赠与的当事双方免征个人所得税主要包括：房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或受遗赠人。除此之外受赠人因无偿受赠房屋取得的所赠所得，要按百分之二十的税率缴纳个人所得税。《通知》对赠与合同标明的房屋价值明显低于市场价格或房产赠与合同未标明赠与房屋价值的,税务机关可依据受赠房屋的市场评估价格或采取其他合理方式确定受赠人的应纳税所得额;受赠人转让受赠房屋价格明显偏低且无正当理由的,税务机关可以依据该房屋的市场评估价格或其他合理方式核定其转让收入。 ——摘自《经济要参》2009.42.46 央行将在上海建立资本跨境流动监测体系 央行副行长苏宁近日表示，未来上海金融市场发展重点是加快推动债券市场发展和金融产品创新，将研究在银行间市场推出高收益债券和中小企业集合债券，鼓励境外机构等进入银行间债券市场。此外，将加快推进资产证券化。 他透露，将在上海建立资本跨境流动监测体系。同时，将完善黄金市场监管制度，推动上海黄金交易所询价交易系统的构建。他说，随着上海国际金融中心建设的不断深入，外汇资金流动对经济金融环境的影响将越来越大，上海的外汇资金跨境流动呈现大进大出、流量大、流速快、频率高等特点。为减小外汇资金大量流动的负面影响，央行将在上海建立资本跨境流动监测体系，加强对资本从流入到流出的全过程监控，重点监测短期资本流动和异常外汇资金流动情况。 ——摘自《经济要参》2009.45.45 农村土地调查全面完成 国土资源部称，目前农村土地调查全面完成，城镇土地调查扎实推进。截至今年6月底，全国农村土地外业调查已经全面完成；农村土地调查数据库建设完成96.3％；城镇土地调查完成7.2万平方公里，完成比例为72％；已有1954个县级调查单位开展基本农田上图工作。 农村土地确权登记取得积极进展。全国农村集体土地所有权权属调查已完成89.3％，发证137.3万本，发证率达65.2％。天津、吉林、黑龙江、安徽、江西、广东、广西、海南、新疆等加快推进集体土地所有权、使用权登记发证工作，取得积极进展。 农村土地调查数据库建设和县级成果上报国家核查进度明显加快。截至目前，已有2300个县级成果上报国家核查，以应用二次调查成果为基础的2008年全国“一张图”工程建设成果已通过专家验收，并陆续提供各个国家土地督察局使用。 ——摘自《中国经济时报》2009.7.22.① 农民60岁后将享受国家普惠式养老金 人力资源和社会保障部副部长胡晓义在4日举行的新闻发布会上透露，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。 胡晓义说，过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补助相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补助到农民头上。 他表示，这是继取消农业税、农业直补、新型农业合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。
