“三农”银保互动机制启动 今年中央“一号文件”中首次提出，要探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。对此，保监会财产保险监管部副主任董波在17日召开的农业保险情况通气会上透露，目前保监会和银监会已经开始启动这项业务。数据表明，中国农村目前有1.2亿农民有贷款需求，每年资金缺口约为1万亿元人民币，现在能满足的只有50%至60%。“近两年农业保险的快速发展为农村信贷和农村保险的结合提供了良好的基础，通过农业保险为信贷机构提供信贷资金的安全保障，对贷款项目进行相应的保险，这不但能提升农户的还款能力，同时也是解决农民贷款质押物不足，解决贷款难题的有效途径之一，有利于进一步建立健全农村金融服务网络和服务合作机制。”董波在会上说。据了解，目前已有中国人寿等公司开发了小额贷款借款人意外伤害保险，是保险公司专为贷款农民配套提供的一款意外伤害保险。首都经贸大学劳动经济学院副教授朱俊生认为，通过该项业务，保险公司有望借助农村信用社、乡镇银行等基层金融机构迅速拓展相关农业保险的规模。“但由于农业保险秉承微利原则，因此即使该业务今后取得较大发展，也不太可能成为公司新的利润增长点。但公司却可以通过此平台扩大影响，形成一种农业保险搭台，其他险种唱戏的局面。”朱俊生说。 ——摘自《经济参考报》2009.2.18.⑥ 财政部正加紧制定税收转移支付办法 国家财政部有关负责人今日透漏，财政部正加紧制定中央对对方一般性税收转移支付办法。支付原则：一般性转移支付资金的分配将依照影响财政收支的客观因素，地方标准财政收入根据地方相关税种的税基和税率计算，并适当考虑实际收入情况确定。1.增值税：地方分享25％。税基采用国家统计局提供的工商业增加值，税率按照全国平均有效税率计算确定。2.营业税：按照税目分别计算，税率按照全国平均有效税率计算确定。3.城市维护建设税：税基采用消费税实际收入、增值税和营业税的标准财政收入之和，税率按照各地实际有效税率计算确定。4.企业所得税：地方分享40％.5.个人所得税：底缝分享40，按照税目分别计算。6.资源税：按照税目分别计算。其他非金属原矿和有色金属原矿按照实际收入计算。7.契税：税基按照建设部和国土资源部提供的商品房销售额和土地出让利润计算。8.印花税、营业税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税、车船使用牌照税、土地增值税、罚没收入、教育附加专项收入、其他收入等按照实践收入计算。 ——摘自《经济要参》2009.5.44 要探索适合中国国情的就业体制解决就业问题 人力资源和社会保障部部长尹蔚民今日指出，我国是一个人口大国，更是一个劳动力大国。党和政府历来高度重视解决就业问题，不断探索适合国情的就业体制，城乡就业局势保持稳定。一是基本建立市场导向的就业体制和机制，实现了由政府“统包统配”的就业制度向劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的转变。就业渠道趋于多元化，就业形式日益灵活多样，市场在人力资源配置中发挥了基础性作用。二是制定实施积极的就业政策。以税费减免、小额贷款、就业援助等为主要内容的中国特色的积极就业政策有效实施，促进了各类群体特别是就业困难人员的就业。同时，政府促进就业的职能不断强化。三是就业规模不断扩大，就业结构不断优化。四是面向城乡劳动者的公共就业服务体系基本建立。 ——摘自《经济要参》2009.2.43 今年事业单位全推聘用制 人力资源社会保障部新闻发言人尹成基日前表示，2009年事业单位将全面推行聘用制度和公开招聘制度。年内要基本完成聘用制度推行工作，统一规范事业单位的用人行为，建设搞素质的工作人员队伍。着力解决事业单位岗位设置管理实施工作中的突出问题。稳步推进事业单位专业技术一级岗位首次实施工作，加强对有关政策法规落实情况的监督检查，切实维护事业单位和职工的合法权益。推进事业单位分类改革，配合有关部门做好医药卫生、文化等行业事业单位体制改革中的相关政策研究和制定工作。据尹成基介绍，2008年事业单位岗位设置管理工作稳步实施，公开招聘工作逐步完善。目前推行聘用制度的事业单位数、已签订聘用合同的人员数均占总数的74％。2008年，全国事业单位84％的新进入人员通过公考招聘方式聘用。 ——摘自《中国改革报》2009.2.2.① 个人身份证号码将作为社会保障号码 据人力资源和社会保障部网站消息，人力资源和社会保障部养老保险司负责人日前透露，正在筹划建立健全全国查询系统，个人身份证号码将作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码。人力资源和社会保障部近日在其官方网站就《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》公开征求意见。人力资源和社会保障部养老保险司负责人在解读两个办法时表示，正在结合“金保工程”的实施，筹划尽早建立健全全国查询系统。该负责人称，由于农民工流动频繁而且规模大，因此首先从农民工做起，建立全国社保信息查询系统，逐步推广到全部社保人员人人都有社会保障卡，个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码，加上密码，在全国各个社保经办机构都能随时查询本人的养老保险参保缴费等权益记录信息。该负责人说，这有点儿像银行的定期储蓄，虽然不能在达到领取条件之前提取，但随时能了解自己存量多少钱（积累了多少权益），让参保群众放心。
