国际组织与中国高等教育发展

      自20世纪80年代与国际组织开展合作起，我国高等教育政策及发展历程中就有了国际组织影响的痕迹。中国与很多国际组织建立了合作关系，以与世界银行和世界贸易组织的合作密切，并深具挑战性。（1）世界银行。从1981年第一笔支持中国大学发展的贷款开始到2007年6月30日，世界银行向中国教育贷款项目已达284个，总额接近42.2亿美元，其中有70项仍在进行中。除这些常规贷款项目外，受中国政府的邀请，世行在20世纪90年代期间还特别为中国开展了两项事务，一项是1993-1994年实地调研，并出台《中国高等教育改革》报告，另一项是1998-1999年实地调研，并出台《面向21世纪的中国教育战略目标》报告。（2）世界贸易组织。自2002年成为世贸组织的一名正式成员后，水平不一的各类外国高等教育项目以商业存在方式进入中国各地区市场，并逐渐增加。1995年，只有两个提供海外学历项目，截至2004年6月，中外合作办学项目增加到745个，其中169个可授予海外包括香港的学历。质量保证成为各方关注的焦点问题。在分析合作所带来的机遇和挑战的同时，我们应该重视其中涉及的若干重要问题：一是教育主权。对一个主权国家而言，中国应特别重视并力图在遵守国际规则的同时，保卫国家主权。在教育市场开放的背景下，新的主权概念的实现既反映为拒绝外部干涉，也反映为为了实现国家利益而达成国际协议的能力。二是文化适切性。外方所提供的课程内容和教学方法不能完全适应中国学生的文化背景，所谓的“全球模式”有可能使教育与中国社会、文化和政治等背景脱节。三是公共产品或私有商品问题。合作办学机构因其市场化和外国化的属性对教育作为公共产品的传统教育观念构成了潜在威胁。我国高等教育应继续积极参与国际合作，与国际组织建立更为密切的工作关系，从而扩大我国在全球经济和知识发展中的作用，并使我们更好地应对来自诸方面的挑战。