公安情报专业的“回归性”再现，不是“传统情报学专业”的简单重复，而是基于世界性警务潮流——“情报主导警务”理念的影响，是对当代情报学学科前沿发展做出的积极应对。世界著名犯罪学家艾里克森指出，风险社会的警察必须从传统熟练工种发展成为一个知识行业，并作为社会风险信息的管理中心，在处理和减少社会风险中扮演核心角色。[1]在此理论的影响下，西方发达国家警方经过不断实践摸索，在汲取“社区警务”、“问题导向警务”等各种警务改革的经验和教训之后，最终不约而同地选择了以情报为主导、警力合理配置为手段、积极预防和精确打击为目标的“情报主导警务”的新型工作模式。[2] 在新的国际警务潮流影响下，为适应经济全球化、社会信息化的发展需要，以改变被动反应的警务工作方式，最大限度地发挥警务效能，公安部于2003年提出了“以准确及时的情报分析为手段、以科学效能的警务管理为核心、以务实高效的警务战术为目标”的“情报主导警务”战略。在计算机技术、网络技术和现代生物技术大发展时期，公安部门迫切需要既有现代技术知识又有公安情报专业技能的高素质人才，公安情报专业建设的重要性也日渐显现，在此背景下中国人民公安大学适时提出并首创了公安情报专业。 一、公安情报专业建设的目标与思路 公安情报专业是社会信息化和公安信息化发展的产物，是警务工作发展的必然结果，是普通情报学基本原理与公安特色的有机结合。公安情报专业建设肩负着公安教育改革与创新的重要使命，面临着机遇与挑战，迫切需要依据公安行业背景与人才需求，设计一个长远而科学的发展目标，凸显专业优势，办出公安特色，创出办学新路，引领全国公安院校情报专业建设潮流，树立公安情报专业建设典范。在公安情报专业建设的总体目标与思路上应“突出实战、强化实践、体现特色”。因此，公安情报专业建设在人才培养上，应形成思想政治教育与专业教学有机融合，理论教学与警务实训相互贯通，课内专业教育与课外素质培育密切衔接，校内知识技能学习与校外公安情报实践紧密结合，学生警务化管理与学生自主创新意识培养相互协调的人才培养机制。基于此，公安情报专业建设的目标与思路应依据科学发展观，科学提升公安情报专业办学规模与层次，夯实本科办学基础，扩大研究生规模，把公安情报专业建设成为结构布局合理，行业特色突出，社会竞争力强，既可为公安部门培养专门的情报人才，又可为社会提供情报业务咨询，集教学、科研、服务为一体的复合型、开放型的专业基地。 1.满足公安实战需求，突出专业特色 满足公安实战需求、强化实践教学是公安情报专业建设的根本目标与思路。在公安情报专业建设中，应以科学发展观为指导，以“情报主导警务”为航标，坚定不移地依据警务工作的现实需要制定办学目标与思路，始终将为公安实战服务作为人才培养的指针与原则。公安情报是特色鲜明的行业情报，拥有自己独特的学科边界与特定内涵，在办学实践中，应关注“公安情报”与“科技情报”、“军事情报”、“经济情报”、“图书情报”等之间的联系与区别，挖掘公安情报的多维性，廓清公安情报的特殊性，使公安情报专业特性更加鲜明。 2.拓宽人才引进渠道，打造优秀的师资队伍 建设公安情报专业，必须打造一支优秀的师资队伍。在专任教师选用上，除了吸收院校毕业生充实教师队伍外，重点应从实战部门聘请既有扎实的公安理论知识又有丰富情报实战经验的专家担任专业课教学。努力拓宽人才引进渠道，每年定期从国内外聘请警务情报专家，开设多类型的学术讲座，着力培养一批公安情报专业的名师，造就一支政治过硬、业务精通、知识结构合理、文理兼具、优势互补的高素质师资队伍。 3.加强课程与教学改革，提升办学层次 课程建设是公安情报专业赖以生存的关键因素，因此，在建设公安情报专业时，首先应加强公安情报专业的课程建设，重点建设一批优质核心课程与精品课程，这些课程应覆盖基础课、实践课与实训课。在搞好课程建设同时，组织专任教师与实战部门专家一起，共同编写一批高质量的教材。在此基础上，构建起本科、研究生及在职培训等不同层次、门类齐全的公安情报专业人才培养模式，为公安实战部门与教学、研究单位输送优秀的情报人才。 4.创建情报综合实验室，搭建公安情报应用平台 公安情报专业是实践性很强的专业，为满足教学、科研和实战的需要，必须依照公安情报实战部门的需求创建集数据采集、数据组织、情报分析以及情报应用等功能为一体的情报综合实验室，承担起人才培养、理论研究、系统开发与实战应用的任务。搭建公安情报应用平台，既可使教师的教学、科研、实战活动联动化、一体化，也可使情报分析成果应用社会化，将教师的“软实力”转变为“硬实力”。以此丰富、改革办学模式，充分体现情报专业理论与实践并存的特色，从而有效地增强与实战部门的业务联系，为师生贴近实战，参与实战，提升实战，提供一个施展才华的广阔空间。 5.加强警务情报前沿研究，为教学和实战提供理论支持 信息化的迅猛发展，通信技术的日新月异，人、财、物的快速流动，给社会治安带来了极大的隐患，面对高科技、高智能犯罪，情报已成为警务工作的核心。作为公安情报专业，必须掌控警务情报的发展趋势与规律特点，加强警务情报理论的前沿研究，将高科技因素纳入“公安情报链”，并作为一个关键环节，使公安情报专业建设牢牢构筑于当代科学技术基础之上，以获得持久不断的动力源。从而使得公安情报专业结构更加科学，公安情报专业建设更加开放、协调、合理与完善，真正做到“贴近实战，升华理论；运用理论，提升实战”，为教学和实战提供强有力的理论支持。
