中图分类号:G648.7文献标识码:A文章编号:1671—2714(2008)06一0012—06 一、问题的缘起 高校贫困生是指由于家庭经济困难,就学期间无力支付教育费用或支付教育费用较困难的学生。据教育部调查统计,2004年普通高校中经济困难学生占在校生总数的15%~30%,达到了240万人,其中经济特别困难学生的比例为5%~10%,人数在60万人到120万人之间。[1]高校贫困生能否顺利入学并完成学业,已成为社会各界普遍关注的热点,同时也是高校工作中的一个难点,民办高校也不例外。据统计,到2006年我国民办高校共有278所,在校生133.8万人。[2]相比于公办高校,民办高校由于收费较高,学生多是来自于中下阶层的子女,而且往往也无法直接享受到国家助学贷款方面的支持,[3]所以贫困生问题更加突出。 西安是陕西省甚至是全国民办高等教育的重镇,目前共有民办高校40所,其中普通本科院校5所,高职院校12所,高等教育自学考试助学机构29所,高等教育培训机构6所,[4]在校生近20万人。为揭示当前贫困大学生的现状和问题,初步构建民办高校资助体系,笔者对西安民办高校贫困生开展了实地调查和访谈。调查共发放问卷150份,回收144份,回收率96.0%(所调查样本情况见图1)。问卷回收后,采用SPSS11.5统计软件进行了统计分析。
图1 被调查民办高校贫困生样本分布 二、民办高校贫困生的特征与资助现状 1.贫困生的认定与数量。对高校贫困生评定标准的基础是多因素的,由于其他因素难以量化,目前我国高校对贫困生的界定通常采用的方法有直接界定法、消费水平界定法和居民最低生活保障线比照界定法。[5]直接界定法主要依据三个因素:一是在校学生学习、生活每月消费支出水平,二是该生家庭年收入,三是学生交纳学费的能力。学生消费水平界定法是调查确定全校学生平均消费水平,低于该水平的则为贫困生。居民最低生活保障线比照界定法是对在校学生的学习、生活消费支出进行调查,与当地居民最低生活保障线对比,低于此线的为特困生,略高于此线的为贫困生。从调查中,笔者了解到,绝大多数民办高校都是依据直接界定法来认定贫困生的。尽管标准不一,但贫困生一般占全校学生的18%~25%左右,其中特困生则占8%~15%左右。据此可知,以在校生总数20万人计,目前西安民办高校中贫困生大约有3.6万人~5万人,其中特困生约有1.6万人~3万人。表1是西安某民办高校近五年来贫困生占在校生人数的比重情况。
2.致贫原因。如表2所示,贫困生致贫的原因有多种:一是由于来自经济发展较慢的中西部农村、少数民族地区,家庭收入低;二是由于来自城镇低保户,收入缺乏有效保障;三是由于单亲家庭;四是由于家庭成员有重大疾病;五是由于父母亲残疾;六是由于家庭遭受自然灾害或其他突发事件等。 3.开支来源与消费状况。从表3可以看出,西安民办高校贫困生每月的开支来源主要依靠父母或家庭其他成员及亲友提供。根据图1显示,93%的贫困生家庭年收入不到10000元,故而有95%的贫困生认为其所在家庭不能承受其求学所需,有3.5%的贫困生认为其家庭勉强能承受。为此,他们不得不或依靠校内外兼职(3.5%)、向其他人借贷(3.5%)或接受学校补助(1.4%)等措施来解决部分开支不足问题。 在这种情况下,西安民办高校贫困生只得紧缩开支。与家境比较宽裕的其他大学生相比,他们很少光顾学校周围规模档次不等的歌厅、酒吧、舞厅等娱乐场所。表4显示,除网吧外,贫困生光顾酒吧、舞厅等娱乐场所的频率很低,实际上绝大多数贫困生从未去过这些场所(网吧除外),从未去过这些场所的比例超过60.0%,这与贫困生较低的经济支付能力密切相关。
手机、MP3、电脑曾被誉为当前大学生必备的“三大件”,可见这些物品在大学生中的普及程度相当高。但本调查显示,在西安民办高校贫困生中,除了手机的拥有率稍高外,MP3的拥有率较低(7.6%),电脑(包括台式电脑和手提电脑)的拥有率极低,而且由访谈得知,个别贫困生所拥有电脑均为二手产品。可见,西安民办高校贫困生不仅耐用品拥有率较低,而且拥有的耐用品多属于低价位的产品,显示了贫困生较低的消费能力和务实的消费行为。 4.接受资助的需求与供给。接受资助需求又称接受资助意愿,一般是指贫困生在求学期间对接受外界资助的需要。通过调查,笔者发现民办高校贫困生接受资助的需求很大,且趋于多元化。经调查发现,有近96%的贫困生表示愿意接受资助,而只有3.5%的贫困生表示不愿意接受资助。在愿意接受资助的138人中,分别有26.8%、25.4%、16.7%、15.9%、10.9%、4.3%的贫困生选择奖学金、助学岗位、学费减免、助学贷款、助学金、补助金等资助形式。但从现实来看,并非所有的资助需求都能得到满足,在所调查的贫困生当中,尚有40.1%的学生没有获得任何形式的资助。即便在获得各种资助的贫困生当中,通过访谈,笔者了解到,所获资助大多总额比较小,不能满足贫困生的需要。因而无论是从对所在学校资助的满意度还是对政府资助的满意度来看,持非常满意和比较满意的贫困生比例都比较低。